英杰赤誠(chéng)鑄稅魂

一

在北國(guó)瑞雪飄飛的季節(jié)，我踏進(jìn)了吉林省伊通滿族自治縣地稅局的大門。只見高大別致的辦公大樓矗立面前，后側(cè)院處是一排住宅大樓，漂亮極了。我此行是來(lái)采訪地稅局長(zhǎng)、黨委書記杜承有的，當(dāng)我輕輕地敲開他的辦公室時(shí)，他彬彬有禮地迎接我走進(jìn)這間整潔的辦公室。杜承有十分健談，說(shuō)起話來(lái)有板有眼，透著一種哲理的深度。

杜承有1952年11月25日出生在伊通縣小孤山鎮(zhèn)一個(gè)極貧寒的農(nóng)民家庭，兄弟四人，他排行老大，三代同堂，11口之家，靠爺爺和父親的勤勞雙手糊口度日。杜承有七歲那年走進(jìn)學(xué)堂，從上學(xué)到初中一直是班級(jí)干部，一直是高才生，剛上完初中二年，文化大革命的風(fēng)暴席卷全國(guó)，沖垮了學(xué)校，從此破滅了杜承有升學(xué)的美夢(mèng)。

1968年，16歲的杜承有參了軍。到部隊(duì)后杜承有給首長(zhǎng)當(dāng)上了通訊員，由于他人聰明，精干靈活，工作干得相當(dāng)出色，71年光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，首長(zhǎng)為了進(jìn)一步培養(yǎng)他，又將他保送到團(tuán)教導(dǎo)隊(duì)，歷經(jīng)半年的軍事訓(xùn)練，使他的才智又有了一個(gè)突破，回連隊(duì)后晉升了班長(zhǎng)。連首長(zhǎng)把所謂不好帶的兵都調(diào)到他這個(gè)班，他憑著高超的帶兵藝術(shù)，使這個(gè)班很快成為一個(gè)過(guò)得硬，叫得響，拿得出的尖子班。一下子門縫吹嗽叭名聲在外了。

部隊(duì)首長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)了杜承有這個(gè)好苗子，又將杜承有保送到師教導(dǎo)隊(duì)，經(jīng)三個(gè)月培訓(xùn)后，到連隊(duì)任代理排長(zhǎng)。這個(gè)排又成為尖子排。在提干時(shí)，進(jìn)行身體檢查，只因他血壓高，使他失去了晉升的機(jī)會(huì)。1975年，杜承有告辭了他的首長(zhǎng)，復(fù)員回到公社，當(dāng)上了大車?yán)习遄印?/p>

不久，公社將杜承有抽到青年班學(xué)習(xí)，然后當(dāng)了小學(xué)教員。因他一身正氣，因他才智橫溢，又干得那么好，76年將他推薦到遼源市財(cái)貿(mào)學(xué)校進(jìn)修，入學(xué)那天，他帶著人民對(duì)他的期望，穿上舊軍裝，背著軍被，高高興興地踏進(jìn)學(xué)校的大門。

二

根據(jù)杜承有的情況，又看到他是那么精干為人隨和，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定重用他，在400學(xué)生面前，鄭重宣布杜承有任本屆學(xué)生會(huì)主席。學(xué)生所有活動(dòng)都由他主持，安排得十分周密，又干得十分出色。杜承有贏得了校領(lǐng)導(dǎo)、老師及同學(xué)們的承認(rèn)和喜愛。杜承有文筆過(guò)得硬，親任校報(bào)主編和校板報(bào)組長(zhǎng)，定期出版，搞得十分活躍，杜承有成為學(xué)校活躍份子中的佼佼者。而他學(xué)習(xí)成績(jī)又是優(yōu)秀，年年評(píng)為三好學(xué)生。

杜承有在部隊(duì)是位神槍手，那一身硬功是苦練出來(lái)的。為了適應(yīng)財(cái)貿(mào)工作，杜承有又拿出當(dāng)年苦練軍事技術(shù)的精神練起算盤，終于成了一個(gè)算盤高手。在全省行業(yè)珠算比賽中，他手到腦到眼到，那如行云流水的技巧，令觀者看呆了，很自然地，他取得很好的成績(jī)，名列前茅。

在學(xué)校，他關(guān)心同學(xué)勝如親兄弟，成為同學(xué)的貼心人，學(xué)生畢業(yè)前，校領(lǐng)導(dǎo)采納他的意見，一一把早已相處對(duì)象的同學(xué)分到同一地工作。20年過(guò)去了，至今這些同學(xué)不忘他的深情。

杜承有78年8月畢業(yè)后，分配到四平市地區(qū)財(cái)稅局，當(dāng)上一名科員，3個(gè)月后獨(dú)立工作，管轄縣里四個(gè)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作。

因他兩地生活，家中十分困難，領(lǐng)導(dǎo)照顧他，78年調(diào)伊通縣財(cái)政局，他干出了名堂，被調(diào)任縣總工會(huì)任辦公室主任兼財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)等職。

83年又調(diào)縣物資局任財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，因成績(jī)突出，被市財(cái)政局評(píng)為先進(jìn)單位。杜承有十分注重本身素質(zhì)的提高，不斷刻苦學(xué)習(xí)，94年他又以優(yōu)異成績(jī)考入四平師院帶職進(jìn)修，86年以優(yōu)異成績(jī)畢業(yè)后，抽調(diào)參加縣整黨工作隊(duì)，這時(shí)的杜承有，既有文化又有豐富的實(shí)踐，是位成熟、老練、優(yōu)秀的干部，88年破格提升縣財(cái)政局副局長(zhǎng)。杜承有主管業(yè)務(wù)，分管農(nóng)財(cái)、農(nóng)業(yè)稅、財(cái)政干校、工財(cái)、商財(cái)、控辦、會(huì)計(jì)科、國(guó)有資產(chǎn)管理局、機(jī)關(guān)辦公室。杜承有不浮在上面，深入實(shí)際調(diào)查研究，由于他管理有道、措施得力，方法對(duì)頭，把所管理的單位都搞得生機(jī)勃勃，成為省市先進(jìn)單位。

杜承有珍惜黨給他的權(quán)利， 一連任6年副局長(zhǎng)，不以權(quán)謀私，一塵不染，兩袖清風(fēng)，敢于開拓，盡職盡責(zé)，做出他應(yīng)有的貢獻(xiàn)，成為叫得響、說(shuō)得出、功績(jī)赫赫、名符其實(shí)的好干部。

三

1994年上半年縣里要成立地稅局的消息傳開后，一些人四處活動(dòng)，想當(dāng)這個(gè)局局長(zhǎng)。有些人勸杜承有也該走動(dòng)走動(dòng)，萬(wàn)萬(wàn)別錯(cuò)過(guò)這個(gè)良機(jī)!杜承有一笑了之。他相信上級(jí)會(huì)有個(gè)恰當(dāng)安排的。

事情的結(jié)果是，上級(jí)發(fā)出調(diào)令，調(diào)杜承有任縣地稅局局長(zhǎng)。一石擊起心中浪，他感動(dòng)極了，這個(gè)農(nóng)民的兒子從此走一把手的崗位，他的使命感、責(zé)任感更加強(qiáng)烈。他決心不辜負(fù)黨的信任、人民的重托，一定要竭盡全力把工作做好。

新成立的地稅局清貧得如同一張白紙：無(wú)辦公條件，無(wú)資金，分二臺(tái)老掉牙的轎車，來(lái)自方方面面82名工作人員，懷疑的目光向他掃來(lái)掃去。也有的人背后議論說(shuō)：“你杜承有手插磨眼兒難拔出來(lái)，有你哭的那天……”就靠著爭(zhēng)取來(lái)的5萬(wàn)元資金， 租用一層樓，地稅局開始運(yùn)轉(zhuǎn)了。

更艱難的是還有三個(gè)月時(shí)間需要完成600萬(wàn)元稅收指標(biāo)。 胸有韜略的杜承有穩(wěn)定局面后，一馬當(dāng)先和兩位副局長(zhǎng)分頭帶隊(duì)深入全縣八個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，馬不停蹄，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，一家家、一戶戶，調(diào)查摸底查找稅源，三個(gè)月的時(shí)間杜承有和他的伙伴們足跡踏遍了全縣所有企業(yè)。這無(wú)聲的命令，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響。專管員和桂清在當(dāng)時(shí)到某局收稅款，該單位就是推拖不交。無(wú)奈，她每早按時(shí)到該局上班，打水，打掃衛(wèi)生，忙個(gè)不停，一連多日，天天如此，她的毅力、堅(jiān)韌終于感動(dòng)了“上帝”，這個(gè)單位如數(shù)交清了稅款，贏來(lái)大家一片稱贊。她說(shuō)：“局長(zhǎng)都豁出去了，咱挨點(diǎn)累，受點(diǎn)氣不算啥。”

強(qiáng)將手下出神兵，又打勝一個(gè)漂亮仗。在新的一年即將到來(lái)前，完成稅收2345萬(wàn)元，超額900萬(wàn)元(含農(nóng)業(yè)稅) 。全體同志倦意吹得無(wú)影無(wú)蹤，人人臉上掛著不落的喜悅。廣大稅務(wù)人員在杜承有身上看到了地稅局的光明和美好未來(lái)。

杜承有感慨地向筆者說(shuō)：只有落后的干部，沒有落后的群眾，誰(shuí)是英雄，群眾是英雄，只要堅(jiān)定地依靠他們、相信他們，沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

杜承有本著單位實(shí)際，加大稅務(wù)人員三個(gè)素質(zhì)提高，建立嚴(yán)密的規(guī)章制度。他在會(huì)議講：從今天開始我成為標(biāo)桿，接受監(jiān)督批評(píng)，制度是我局的命根子，不論你職位多高，貢獻(xiàn)再大，根子多深，觸犯了紀(jì)律，一不遷就、二不姑息、三不手軟，定要處理。

杜承有還常向同志們講：“擺在每位面前都是一張白紙，由自己畫最美好的圖案。”一來(lái)二去，主人翁意識(shí)逐漸形成，凝聚力空前高漲。

杜承有看到一切步入了有序的軌道，看到廣大稅務(wù)人員無(wú)私的奉獻(xiàn)，心地善良的杜承有一連幾夜不能入睡，雖然經(jīng)濟(jì)困窘，不改善辦公條件，不改變住宅條件，不也是一種失職嗎?在班子上，他提出要建辦公樓，要建住宅樓。可是錢呢?大家擔(dān)心地說(shuō)，巧媳婦難為無(wú)米之炊啊。杜承有指派事業(yè)心強(qiáng)的副局長(zhǎng)周樹田主抓基建，給他一臺(tái)車， 他很快籌來(lái) 500萬(wàn)元，又與建筑隊(duì)協(xié)商好缺欠部分竣工時(shí)一起付給， 順利開工了。辦公樓3000平方米，家屬樓12000平方米， 成為此縣歷來(lái)最大的工程。在施工中，杜承有利用班前班后的早晚時(shí)間到工地上考察工程進(jìn)度和質(zhì)量，并及時(shí)解決出現(xiàn)的困難。

一次他帶幾個(gè)干部，赴京到稅務(wù)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作并求援，他豪爽，真誠(chéng)的性格感動(dòng)了有關(guān)人員，不久即派人到伊通地稅局進(jìn)行了考察，對(duì)他們真抓實(shí)干的精神給予充分的肯定，撥下一筆巨款。

工程當(dāng)年竣工，達(dá)到了省標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量好，速度快，價(jià)格低，84戶稅務(wù)人員，高高興興搬進(jìn)寬敞明亮舒適的住宅，都說(shuō)：“我們有福分?jǐn)偵弦粋€(gè)好局長(zhǎng)，拍拍良心不干好工作能對(duì)起誰(shuí)呢?”

四

為理順稅收體制，避免稅源流失，他大膽沖破過(guò)去按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)所征稅的舊有格局，實(shí)行“一鄉(xiāng)一所”新體制，加大征收力度，取得成效。這一成果在全省地稅系統(tǒng)推廣。

1996年12月， 全縣預(yù)定稅收計(jì)劃尚有700萬(wàn)元的缺口，縣領(lǐng)導(dǎo)心急似火。杜承有提出建議，政府統(tǒng)一組織，縣種子公司具體操作提供種子，農(nóng)民可以買到放心種子，種子公司可以走出困境，縣里可以增加稅源，可謂一箭三雕。縣領(lǐng)導(dǎo)采納了他的建議， 結(jié)果，僅此一項(xiàng)就增收100多萬(wàn)元。縣長(zhǎng)贊揚(yáng)：“地稅局功不可沒。”

1998年，縣民族大廈一度經(jīng)營(yíng)困難，資金短缺，不能按時(shí)繳稅，累計(jì)欠稅達(dá)20萬(wàn)元。由于處境艱難，貸款也解決不了。杜承有和征收一分局局長(zhǎng)齊文多次來(lái)到這里催繳，也沒有找到合適的辦法。

杜承有說(shuō)：“幫助納稅人克服困難，稅收才有保障，這是我們地稅人的責(zé)任。”于是，他發(fā)動(dòng)地稅局全體員工集資19萬(wàn)元，無(wú)償援助民族大廈搞活經(jīng)營(yíng)，使他們能夠按要求繳納稅費(fèi)。大廈的業(yè)戶們感動(dòng)地說(shuō)：“稅官們掏自己的腰包支持咱們，不按時(shí)繳稅，真對(duì)不起人家的一片誠(chéng)心。”

1999年，杜承有又“玩”起了招商引資，而且“玩”得火。他說(shuō)：“地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅收才有保障。”在他的穿針引線下，一遼寧客商投資150萬(wàn)元， 將原洪達(dá)車輪廠改建成洪達(dá)車輪有限責(zé)任公司，產(chǎn)值翻了一番多，稅收增了五六萬(wàn)元，職工都說(shuō)：“還是咱們的局長(zhǎng)站得高，為有源頭活水來(lái)。”

在一個(gè)稅收的旺季，奔波忙碌在稅收一線的杜承有突然兩只眼睛全“盲”了。醫(yī)生診斷：過(guò)度勞累，休息治療三個(gè)月。可是他只在家休息了兩天就上班了。眼睛看不清東西，就讓別人讀文件，念材料，帶病堅(jiān)持工作，夜里去醫(yī)院打點(diǎn)滴治療。這種忘我精神，激勵(lì)廣大職工干好工作的決心。

縣城有一家規(guī)模較大，效益比較好的飯店，店主是杜承有的老戰(zhàn)友。飯店月定稅額是1500元。稅務(wù)人員上門收稅時(shí)，店主神秘地笑笑：“杜局長(zhǎng)是我的老戰(zhàn)友， 我得借點(diǎn)光，交500元吧。”杜承有聽說(shuō)來(lái)到了飯店，說(shuō)：“正因?yàn)槲覀兪菓?zhàn)友，你才更應(yīng)該理解我，支持我，帶頭按規(guī)定繳稅。”可店主就是不交。無(wú)奈，杜承有掏出錢來(lái)，讓專管員當(dāng)場(chǎng)開票。說(shuō)：“我替你交好了。”店主只好如數(shù)繳清了稅款，氣呼呼地說(shuō)：“你當(dāng)你的局長(zhǎng)吧，咱沒你這個(gè)戰(zhàn)友。”

工商局收取的攤位費(fèi)，應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅，一段時(shí)間，地稅征收人員幾次催稅，都是無(wú)功而返。杜承有了解到這一狀況后，來(lái)到了工商局，宣講稅收政策并嚴(yán)肅地指出，如不能按期足額繳稅，只能按稅法進(jìn)行處罰。工商局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話了：“咱是老同志了，照顧一下，何必那么認(rèn)真呢。”“老同志該支持我，哪能給我出難題呢，依法收稅是我們的責(zé)任，人容情法可不容啊! ”工商局只好交齊了稅款。

縣政府賓館新建了一棟樓，按規(guī)定應(yīng)繳納投資稅20多萬(wàn)元。賓館經(jīng)理理直氣壯：“這是政府的賓館，政府還得給地稅局繳稅，沒聽說(shuō)過(guò)。”杜承有為此找到了經(jīng)理，講稅法面前人人平等，政府更應(yīng)模范執(zhí)法的道理。經(jīng)理說(shuō)“我算服了你了。”隨即在扣繳稅款通知書上簽了字，很快劃款入庫(kù)。

縣財(cái)聯(lián)公司原是縣財(cái)政局下屬企業(yè)，杜承有任財(cái)政局副局長(zhǎng)時(shí)主管該公司工作。他們想，有老領(lǐng)導(dǎo)的面子，7800元欠稅一定會(huì)照顧的。杜承有知道后親自前往工作。他說(shuō)，既然我是你們的領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)該帶頭交稅，支持我，稅分毫不能少，使這筆所欠稅款全部入庫(kù)。

一天，杜承有正在一個(gè)單位查稅收稅。突然，他接到縣里打來(lái)的電話，得知愛人患病需住院治療，要他回去料理。杜承有心里頭急，可人卻動(dòng)也不動(dòng)，同事們催他趕快走，他說(shuō)：“現(xiàn)在正是收稅的節(jié)骨眼兒上，領(lǐng)導(dǎo)哪能撤退呢? ”于是，他給一親屬打電話，將其愛人送至長(zhǎng)春手術(shù)治療。前后一個(gè)月的時(shí)間，杜承有影兒也沒見，他說(shuō)：“自家的事可以補(bǔ)償，可稅收大事耽誤了損失就大了。”

還有一次，正在基層檢查工作的杜承有接到愛人電話，說(shuō)是孩子考取外地學(xué)校，要他去送送。他說(shuō)：“我實(shí)在太忙，脫不開身，你這當(dāng)媽的代勞吧。”后來(lái)，愛人嗔怪他：“你嫁給地稅局算了。”

1995年初秋時(shí)節(jié)，杜承有的父親患骨癌住進(jìn)了醫(yī)院。接到電話，他為難了。當(dāng)時(shí)正值地稅局剛剛成立一年，俗話說(shuō)：“萬(wàn)事開頭難”。又是稅收工作的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，一堆堆的工作擺在他的案頭，他離不開呀。然而，他也深知年逾七旬的父親的病情，只好默默地遙祝病重的老父平安。父親住院的兩個(gè)月時(shí)間里，他只抽空去了一次。老人去世后的第二天，他趕回了家，在父親的遺像前長(zhǎng)跪不起……

“我不是一個(gè)好兒子，好丈夫，好父親。大地有靈，老天有靈，您兒子，做位不愧于人的好兒子，讓您在九泉之下含笑吧……”

杜承有是關(guān)心職工的楷模。在1996年，征收二科李新國(guó)先后兩次出血，他聯(lián)系住院，轉(zhuǎn)院到長(zhǎng)春治療，找教授診治，組織人員護(hù)理，使其很快康復(fù)。 1999年1月， 征收一分局徐文患腎囊腫住院。杜承有找專家會(huì)診，并千方百計(jì)籌措資金一萬(wàn)元，聯(lián)系去北京治療兩個(gè)月。使他很快痊愈重返工作崗位。徐文向筆者說(shuō)：“有這樣的好干部，職工有干勁，事業(yè)才能輝煌。”老稅務(wù)干部張淑琴患肺癌住院，他多次帶上救濟(jì)金專程赴長(zhǎng)春探望，共報(bào)銷藥費(fèi)一萬(wàn)多元。張淑琴去世后，他得知其愛人患病下崗，生活拮據(jù)，就安排她的二女多繼偉到地稅局做臨時(shí)工，一家人生活有了保障。張淑琴的愛人逢人就講：“杜局長(zhǎng)關(guān)心職工到家了。”2000年職工王艷梅的兒子患上重病，全體職工共捐款17250元，單位拿1000元， 共計(jì)27250元，當(dāng)王艷梅夫妻倆接到款時(shí)，感動(dòng)得淚流滿面，哽咽良久才說(shuō)出：“終生報(bào)不完同志們及領(lǐng)導(dǎo)的恩情，還是社會(huì)主義好啊!”

杜承有向筆者說(shuō)：他的戰(zhàn)士一個(gè)是提升副廳級(jí)，一個(gè)是赫赫有名的富翁，不僅常給他來(lái)電問(wèn)候，還要贊助他。說(shuō)這話時(shí)，他感動(dòng)得流下了幸福的淚水。

杜承有才華橫溢，還寫得一手好字。這些年來(lái)又在各種刊物發(fā)表十多篇有價(jià)值的論文，是稅務(wù)戰(zhàn)線上的一位專家。

這次采訪中，又見到德高望重的原縣人大主任閆永清同志，他高興地向筆者說(shuō)：“你宣傳黨的好干部杜承有是全縣人民的心聲。”

直屬地稅分局局長(zhǎng)李新國(guó)自豪地向筆者說(shuō)：“對(duì)杜局長(zhǎng)可以概括為十六個(gè)字：公平、公正、公道、無(wú)私、正直、坦率、有才、重才，在他手底下工作，心情舒暢，真有使不完的勁! ”

一次國(guó)家稅務(wù)總局一位領(lǐng)導(dǎo)到伊通地稅局視察，滿意地說(shuō)：“如果所有地稅局都像伊通地稅局搞的這樣好，就太讓人太欣慰了。”并獎(jiǎng)勵(lì)伊通地稅局十萬(wàn)元。

尾 聲

杜承有有一個(gè)美滿幸福的家庭，在他背后有一個(gè)無(wú)名英雄，就是她的愛妻李淑舫，她是一位副局級(jí)干部，一位女強(qiáng)人，一直支持他的事業(yè)，看到丈夫私奉獻(xiàn)，創(chuàng)造出新的輝煌，她也心慰極了。

目前這個(gè)局固定資產(chǎn)達(dá)一千二百萬(wàn)元，更使人要祝賀的是實(shí)現(xiàn)了一流的班子、一流職工的隊(duì)伍、一流的環(huán)境、一流的設(shè)備、一流的貢獻(xiàn)、一流的業(yè)績(jī)，這些巨大的變化，杜承有付出了極大的心血。為這塊寶地樹起一座不朽的豐碑。

漫長(zhǎng)的歲月中，黨和人民給杜承有較高的榮譽(yù)，而他也給他走過(guò)的單位換來(lái)較高的榮譽(yù)。但他沒有躺在功勞簿上，更沒有沾沾自喜，他認(rèn)為榮譽(yù)只代表過(guò)去，不代表未來(lái)。這個(gè)農(nóng)民的兒子，始終保持農(nóng)民的本色，永遠(yuǎn)無(wú)愧于農(nóng)民的好兒子，人們沒有理由不相信，伊通縣地稅局在杜承有的率領(lǐng)下明天更加光輝燦爛。

詩(shī)人唯一贈(zèng)送杜承有一首詩(shī)：

七星山下奇英漢，率領(lǐng)稅兵闖艱關(guān)。

立下豐功道不盡，美名紛播感心弦。