1999年金融服務現代化法案（GLB）

一、關于對已往法律的修改

1.1999年，美國修改了1933年“Glass-Steagall法”關于禁止同一家金融機構的分支機構同時從事銀行業務和證券業務的規定。

2.修改了1956年“銀行控股公司法”關于禁止同一家金融機構的分支機構同時從事銀行業務與保險業務的規定。

二、關于新業務的開展與管理

1.取消了現有對銀行從事證券業務和保險業務的限制。

2.開創了一種新的組織模式，從而使得銀行機構能夠行使所賦予它的新的權限。這一新的實體被稱為“金融控股公司”，其非銀行子機構將被允許介入諸如保險和證券承銷等金融業務。

3.允許聯邦授權銀行介入新的金融業務，條件是它們必須通過新的“金融子機構”從事這些業務。但根據有關條款，銀行的這些子機構只能從事目前銀行控股公司所從事的某些業務，而不是全部業務。

4.創建一種新的體制以監管金融機構新權力的行使，即功能監管模式。

三、關于與“社區再投資法案”（CRA）的關系

1977年，美國國會通過了“社區再投資法”（CRA），鼓勵銀行在符合安全穩妥的放款操作條件下幫助滿足所在社區的信貸要求，包括社區中低收入居民的貸款要求。GLB法雖然明確不涉及到改變1977年CRA法的任何條款，但對銀行檢查貸款合規性的頻度方面提出了新的要求，同時對與CRA法相關的信息披露方面也提出了額外的要求。

四、關于客戶信息的共享與保密

GLB法要求所有金融機構明確公布其客戶信息共享與保密方面的政策，尤其是與下屬機構或第三方共享的非公共個人信息的保密性。法案要求向消費者公告信息共享與保密方面的政策，同時對向非關聯的第三方透露共享的非公共個人信息，也作出了規定。

五、GLB法與“聯邦住房貸款銀行” （FHLBS）的關系

1.FHLBS給當地的放款人提供成本相對較低的再貸款，通過這種方式幫助支持當地放款人的業務。

2.GLB法使得地方小銀行更容易參與FHLBS，從而增大了這些小銀行從FHLBS借款的能力。

六．與單一儲貸控股公司（Unitary Thrift Holding Com.）的關系

單一儲貸控股公司（UTHC）的結構允許一家商業企業擁有一個自己的儲貸機構，主要目的是負責向消費者提供信貸。GLB法禁止監管部門再批準在1999年5月4日后受理的成立單一儲貸控股公司的申請。同時，法案還允許有關企業將所擁有的單一儲貸機構出售給金融機構。這些條款將對諸如沃爾瑪（WAL-MART）這類公司申請成立單一儲貸子機構的做法產生不利的影響。

七．其他條款

GLB法中還包含許多其它方面的條款，其中某些條款涉及到上面提到的一些問題，大部分條款則涉及到其他一些問題，如：ATM機收費的披露問題，特定業務的監管問題。其中有一條條款規定監管部門在2000年1月1日后頒布法規時必須采用完整、規范的語言。 （趙錫軍整理）