揭開臺灣情報機關的底牌

長期以來，臺灣島內情報機關由于其地位和作用的特殊，被籠罩在層層神秘的面紗背后。近期，陳水扁動作頻頻，通過拉攏親信、提拔心腹、排斥異己，逐步掌控了情治機關，將其蛻變為“陳家軍”。鑒于陳水扁建構“陳家軍”的真實企圖，島內外不少人士紛紛表示憂慮，作為“臺獨”勢力的頑固堡壘，“陳家軍”的出現勢必阻礙兩岸和平統一進程的推進。

冰凍三尺非一日之寒

５０多年來，臺灣的情報系統始終把目標對準大陸，其諜報活動從未間斷，而且不同時期手法亦有所異。

２０世紀５０年代，其發展間諜組織、“心戰”宣傳、陰謀爆破和暗殺活動間隔不斷；８０年代以來，臺灣情報機構進一步加強間諜派遣活動，廣泛搜集大陸政治、經濟、軍事情報，以沿海邊防地區的活動最為突出。

自李登輝執政后，情報系統的“臺獨”勢力愈發膨脹，將工作重點由一般犯罪偵防業務轉向政治偵防。１９９９年２月１３日，臺“法務部調查局”決定加強對廟宇組團赴大陸進香人士、赴大陸旅游民眾、由大陸走私槍械、偷渡人員及赴大陸投資人士的清查與偵防工作。隨后，又將清查范圍擴大到外籍人士及島內宗教人士。

不僅如此，臺灣當局還借政治偵防打擊島內主張統一的進步力量，強化臺灣民眾對大陸的敵意，同時壓縮學術輿論界在兩岸問題上的言論空間，加強“民意”整合，竭力消除內部的威脅與壓力，使得兩岸交流的氣氛趨向緊張，臺獨勢力甚囂塵上。

香港是著名的國際情報中心，素有“東方諜都”之稱。臺灣當局充分認識到香港的特殊地位，竭力在香港擴充情報機構，以香港為基地大肆進行情報活動。在香港活動的臺灣情報組主要有“國安局”駐港機構、“香港政治作戰小組”、“法務部港澳調查處”、“軍情局”駐港情報組、“警備總部”駐港機構等。其中，“軍情局”駐港情報組最為龐大，據海外媒體報道，該情報組下設２６個情報單位，專職及外圍特工在香港１９９７年回歸之前達到了２０００多人。據香港輿論曝光，在港活動的臺灣情報機構甚至制定了明確的策反計劃，即以我空海軍和國防大學為“首要策反目標”，以廣州、南京軍區為“專責策反對象”，以高級將領及其子女和高科技人員為“策反重點”。

司馬昭之心路人皆知

２０００年６月１６日，陳水扁在主持臺陸軍官校７６周年校慶閱兵典禮時，要求將“精確縱深打擊，提升早期預警、爭取資訊優勢”及“決戰境外”作為未來“建軍”戰備的方向。

這一切異想天開的戰略若要付諸實施，則需要臺灣的情治機構，特別是軍隊的情報機構的大力支持，更進一步說則是需要大量的人力、財力與物力。可是，正是如此龐大的情治機構，讓人口不過２０００多萬的島內民眾，被迫背負了額外的經濟負擔與心理負擔。對此，臺灣當局非但不對情治機構進行精簡整編，相反卻使其職能進一步強化和擴大。

情報機構職權更進一步膨脹：由于臺灣當局孤注一擲堅持“臺獨”立場，已經引起了兩岸人民的普遍不滿；再者臺灣島內，社會矛盾不斷惡化，經濟形勢持續低迷，黨派紛爭層出不窮，臺灣民眾對政府信心喪失殆盡。在社會矛盾如此激化的情形下，統治當局往往就會強化情治機構的地位和職能，為維護自身統治服務。與此同時，由于臺灣問題不能無限期地拖下去，伴隨不斷加大的壓力，臺當局勢必加強對大陸的情報活動，以獲得重大的戰略動向情報。這將使臺灣的情報機構出現較大職權的膨脹，反過來機構的膨脹又進一步地擴大需求，導致了二者的惡性循環。

情報體系向美國看齊：目前，臺灣當局已初步建立起了類似美國的情報工作體制。“國家安全局”等同于美國的中央情報局，負責情報工作的總體規劃與指導，同時擔負對外的情報活動；“法務部調查局”相當于美國的聯邦調查局，工作職能以對內為主；“軍事情報局”則相當于美國的國防情報局，主要負責領導各軍兵種具體情報工作的開展。而２００１年１月１５日，臺灣“立法院”通過的《國防法》和《國防部組織法修正案》，又對原來職權相當籠統和寬泛的政戰系統進行了調整，將“總政治作戰部”一分為二：在“國防部”設“總政治作戰局”，掌理政戰日常事務；在“參謀本部”設立“政戰參謀次長室”，負責政治作戰任務。據預計，此調整將于２００３年２月１日前到位，最終建立起跟美國一體化的情報體系。

花大價錢，以高科技裝備軍事情報機構：臺灣當局不惜花費大量金錢，購買可用于情報作戰的裝備。僅以２０００年為例：３月８日，美向臺出售一批雷達偵測設備，價值２．０２億美元；４月１８日，美在向臺出售ＡＩＭ－１２０中程空對空導彈、改進型“小牛”導彈時，還出售了“鋪路爪”長程預警雷達；９月２８日，美又宣布向臺出售１６０具ＡＮ／ＰＨＶＳ－ＴＢ夜視系統及相關設備、改良型機動電子通訊系統及相關設備。臺軍計劃在２０１０年之前部署２套遠程預警雷達、１５套陸基反導系統以及４套海基反導系統，想防御我軍使用地對地彈道導彈襲擊臺澎金馬。

進一步加強與美國的軍事情報合作：盡管臺當局極盡措施改造情報設施，但短期內仍然無法達到美國同等水平。而美國則利用自己的先進技術與裝備，向臺灣大量提供軍事情報，雙方維持頻繁的軍事情報交流與合作，臺灣的軍事情報部門在相當程度上受美國軍方的控制。

《海外星云》（2001年27期）