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阿富汗的百年步履

2001-04-29 00:00:00黃民興
世界知識 2001年23期

犧牲品·緩沖地·獨立國

從歷史上看,阿富汗周邊時常強鄰環繞,在周邊列強的激烈斗爭中,阿富汗要么成了犧牲品,要么充當緩沖國。1747年阿富汗近代國家創立,但此時已是殖民主義向亞洲大陸急劇擴張的時代。在北方,沙俄向中亞步步進逼;在南方,英國成為印度的主人。阿富汗在劫難逃,成了“兩只獅子之間的一只山羊,或者夾在兩塊磨石之間的一粒小麥”。

野心勃勃的英國于1839年~1842年發動了第一次侵阿戰爭,但終遭失敗。戰爭結束后,兩大殖民帝國繼續向阿富汗進行擴張,喀布爾的周旋歸于無效,1879年~1881年爆發第二次英國侵阿戰爭。英國再遭失敗,但最后卻迫使阿富汗簽訂了喪權辱國條約,控制阿的外交權,從而使其淪為英國的半殖民地。

在英俄主持下,近代阿富汗的邊界在19世紀末最終確定了,兩大帝國攫取了阿的大片領土。其中,俄國奪取了阿北方的多處領土,而英國獲得了阿東南部普什圖部落居住的地區,這里的普什圖人占普什圖族總人數之半,這就是目前的巴基斯坦西北地區。為了“完善”阿富汗的緩沖國地位,英國擅自將屬于中俄交涉地區的瓦罕走廊交給阿富汗,從而使英印和沙俄的領土避免了直接接壤。

第一次世界大戰后,英國拒絕阿富汗的獨立要求,并于1919年發動第三次侵阿戰爭。阿富汗不但打贏了戰爭,而且成功地獲得獨立。國王阿馬努拉展開了全方位的外交,并在國內進行了改革。1929年,阿馬努拉因推行過于激進的改革而被推翻,但隨后建立的新王朝大體繼承了他的政策。在第二次世界大戰中,阿富汗宣布中立。

世俗化·兩極化·保持平衡

第二次世界大戰后,阿富汗政府開始努力發展經濟,1956年制定了第一個五年計劃。政府投資的結果,是經濟有了一定發展。尤其是在基礎設施方面,如水利設施、公路、機場、港口有了較大改善。工業發展的速度也較快,但因原有基礎很弱,其實力仍然有限。

此外,政府的世俗化政策與保守勢力發生了矛盾。王室與政府一直致力于世俗化,激怒了國內的保守勢力,他們于1959年發動了騷亂。而且,盡管經濟發展緩慢,但畢竟出現了階級分化,特別是在大城市中。這孕育了新的沖突。1965年查希爾國王頒布了新憲法,允諾頒布新聞法和政黨法。國內很快出現了一批代表不同政治傾向的報刊,以及處于非法狀態的政黨。其中,最主要的政治勢力有:(1)左翼,包括親蘇的人民民主黨和主張走中國農村包圍城市道路的“火焰派”;(2)伊斯蘭原教旨主義,即穆斯林青年會;(3)自由主義派;(4)保守的宗教勢力,支持君主制,但反對世俗化改革和左翼。

意識形態的斗爭與阿既有的社會矛盾又相互交織。例如,人民民主黨的“人民派”主要來自普什圖人中地位較低的吉爾查依人,而“旗幟派”則來自上層、包括杜拉尼人中的失意者;主張走中國式道路的基本上是社會地位低下的什葉派;非普什圖少數民族也在反對派中占據了突出位置,如穆斯林青年會的領導人拉巴尼、馬蘇德和旗幟派領袖卡爾邁勒均為塔吉克人。從社會階層上看,各反對派組織的領袖主要是知識分子,其中一些人甚至曾留學美國(如人民派領袖阿明)。從社會思潮上看,它們表現出兩極化傾向,即以激進左翼和保守派別(原教旨主義)為主體,而溫和的自由主義派則力量弱小。

60年代,上述政治力量中實力最為雄厚的為左翼的兩大組織,即人民民主黨和“火焰派”。在蘇聯的扶植下,前者逐漸居于上風,并與前首相達烏德聯合,于1973年推翻了君主制,建立共和國,達烏德任總統,查希爾國王流亡海外。

1978年以前,奉行中立、不結盟政策的阿富汗與東西方同時保持著平衡的關系,而東西方也在阿富汗維持著某種默契。在阿富汗,蘇聯和東歐國家活動的主要地區是北方,它們援建的公路、橋梁、港口、機場、工廠、天然氣田和航空測繪均位于北方;相反,美國等西方國家援建的項目則主要在與巴基斯坦接壤的南方,這里是它們的“勢力范圍”。其中,蘇聯和美國援建的公路分別在坎大哈和喀布爾相匯,恰好構成一個完整的環形公路干線網。盡管東西方在阿保持著大體上的平衡,但蘇聯向阿軍隊的滲透對阿富汗的主權和獨立構成嚴重的潛在威脅。

十年悲劇·外力進入·“激進”興起

1978年,人民民主黨發動政變,建立了親蘇政權。戰后原有的國內政治結構和外交上的中立傳統終于被打破。軍事政變之后,“人民派”與“旗幟派”發生沖突,前者獨掌權力;接著,“人民派”的溫和派領袖、黨的總書記塔拉基與激進派領袖阿明又起齟齬,阿明最終清除了塔拉基。人民民主黨、尤其是阿明奉行的激進的土地改革、婦女政策和親蘇外交引起了民眾的強烈不滿,由原教旨主義主導的反政府運動最終形成燎原之勢。由于擔心原教旨主義浪潮危及中亞地區,以及在阿多年經營毀于一旦,蘇聯于1979年正式入侵阿富汗。

可以說,阿富汗的悲劇是國內國外兩方面原因形成的,而阿富汗原有的政治結構和外交格局在1978年~1979年完全解體。阿富汗人民將1978年建立的人民民主黨政權視為非伊斯蘭的蘇聯的傀儡,從而開始了一場包括社會各方面的廣泛的反政府武裝斗爭,這一斗爭在蘇聯入侵后則演變為一場空前規模的全民抗蘇戰爭。抵抗組織得到了西方國家和伊斯蘭國家的廣泛支持。其中,美國、英國、巴基斯坦、沙特阿拉伯和伊朗是最主要的援助國,它們提供了大量的金錢、武器和人員培訓。因此,阿富汗成為美蘇全球冷戰的主戰場之一。但是,各援助國之間也存在分歧。美國、巴基斯坦和沙特只援助以巴基斯坦為基地的“遜尼派”的七黨聯盟,尤其是激進的普什圖族的伊斯蘭黨,而伊朗則向“什葉派”八黨聯盟提供援助。

阿富汗戰爭還有一個重要的方面,即它為激進的穆斯林反對“異教徒”提供了一個理想的場所。這些穆斯林來自伊斯蘭世界,尤其是阿拉伯國家,其中不乏原教旨主義者,而最著名的即是沙特富翁本·拉登。美國同樣為部分外籍“圣戰者”提供了培訓。

血腥內戰·塔利班上臺·向外沖擊

1989年,蘇聯在遭受慘重的傷亡之后,被迫撤出了阿富汗。其實,阿富汗在軍事、財政和政治上使蘇聯付出了慘重代價,這是后者最終解體的原因之一。1991年蘇聯的解體,宣告了冷戰的結束。北方鄰國暫時退出了在阿富汗的角逐,這也為美國卸下了一個負擔,華盛頓轉而采取間接方式操縱阿富汗。

自從19世紀以來,阿富汗第一次不再有大國的干涉。于是,抵抗組織內部的矛盾開始表面化,這些矛盾涉及意識形態、部落、民族、教派及領袖個人的爭權奪利。各個組織開始相互爭奪地盤,廝殺不休。最重要的競爭對手是拉巴尼的伊斯蘭促進會、希克馬蒂亞爾的伊斯蘭黨、什葉派的團結黨(原八黨聯盟)、從原喀布爾政權軍隊變節而來的烏茲別克民兵(領袖為杜斯塔姆),最后是新興的塔利班。內戰的血腥程度甚至超過蘇聯占領時期,因為城市第一次成為戰場,阿富汗遭到前所未有的破壞。1996年,以極端的原教旨主義為特點的普什圖族的塔利班占領喀布爾,并逐漸控制了全國90%的領土,北方聯盟退居北方一隅。由一個原教旨主義政權取代另一個原教旨主義政權(盡管塔利班一直未得到國際社會的廣泛承認),這在當代伊斯蘭世界尚屬首次。

塔利班在全國大部分地區實現了和平,但內戰一直延續至今。另一方面,新政權保守的社會政策引起許多民眾的不滿,政府也缺乏能力重建經濟,戰爭使已經千瘡百孔的國民經濟更加凋零,惟一興盛的行業是毒品的生產和貿易。

如果說,1979年以前阿富汗在國際上影響不大的話,那么在冷戰結束后情況發生了變化。阿富汗已經成為歐亞激進的伊斯蘭原教旨主義的大本營,而本·拉登也以此為基地展開其針對西方的恐怖活動。它們的活動范圍遍及俄羅斯的車臣、波黑、科索沃、馬其頓、克什米爾,甚至美國本土。由此可見,今日的阿富汗已不再單純是一個被動的緩沖國了,它對外部世界產生了廣泛的影響。▲

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