中國離脫貧還有多遠？

朱幼棣

魯貧因離我們?nèi)绱酥?/p>

沿著曲折的土路，進入秦巴山區(qū)黑溝的時候，天色陡然暗了下來——不是因為日落，而是山太高、溝太深。

雖然對于這里的貧困程度，我們有一些思想準備，但還是被眼前的赤貧現(xiàn)象所震驚——

25公里的土路走到了盡頭，車不能再往前開了。我們彎腰走進一戶人家，里面黑洞洞的，劃了根火柴，靠著這微弱的光亮，進了里屋。鍋里煮著些紐扣大的土豆和菜葉子。四口人的家，床上只有一條破被子，墊著稻草，一根木頭便是枕頭。村長說，男的打工去了，女人是個啞巴，還有兩個孩子……在我們快要離開的時候，村長摸著一個10來歲女娃的頭，問：“你媽呢?”女娃蹲下，對著床底下叫：“媽!媽!”一個衣衫檻樓的女人爬了出來。村長說：“方陽啟的老婆雖然說不出話，但她心里明白，窮，怕見人啊!”然后，他對啞巴女人大聲說：“北京國務(wù)院扶貧辦的同志來看你們，黨中央關(guān)心咱們貧困地區(qū)的老百姓?！?/p>

啞巴女人緊緊摟著孩子，接過200元錢，哭了。當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)干部說，他們是頭一次見百元大票。接著，我們到了附近兩戶人家，赤貧的情況也十分相似。這個154戶人家的山村，貧困戶97戶，特困戶28戶，1998年人均口糧105公斤，全部是紅薯、土豆、豆子……我們的心沉甸甸的。

在貴陽市著名的風(fēng)景區(qū)花溪，當(dāng)?shù)厝怂徒o我們一本畫冊，前言上寫著：“五十年來，在這片美麗的土地上，共和國有三位黨的總書記、三位國家主席、四位委員長、三位總理、七位元帥……留下了足跡?！笨墒牵驮诰噙@里市區(qū)高樓大廈幾十公里的地方，我們看到了貧困農(nóng)戶破舊的草房，不能遮風(fēng)蔽雨，家中極其簡陋：一口鍋，幾只碗，沒有一件像樣的家具不僅僅在商洛地區(qū)和云貴高原的大山中，在大巴山、大涼山，在武陵山和西海固，我們都一再看到這樣極端的貧困……

改革開放20年了，扶貧攻堅也已進行了7年，應(yīng)該說我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成績，我國的絕對貧困人口從1978年的2．6億下降到了現(xiàn)在的4200萬?？墒?，4200萬，這個數(shù)字仍大大超過加拿大、澳大利亞等一些大國的全國人口的總和。而且，我國貧困人口的標準很低，僅僅是解決溫飽的最低標準：按1983年不變價測算，當(dāng)時確定農(nóng)民人均收人是206元；2000年，這個標準大約相當(dāng)于700元，即每天2元錢，這還包括地里莊稼等折算成的貨幣。和國際上每天一美元的絕對貧困標準相比，我們的差距是顯而易見的。

2元錢，在都市里能買什么?一支雪糕?一瓶礦泉水?一張公共汽車票?或者一枝高檔香煙?

我們離貧困還如此之近!

魯貧困是一種“綜臺癥”

經(jīng)常聽到有人指責(zé)貧困地區(qū)的干部群眾“觀念落后”、“思想不解放”等等，也曾經(jīng)看到有專家撰文說政府主導(dǎo)型的反貧困容易產(chǎn)生弊端，應(yīng)把反貧困的目標定位在貧困地區(qū)引進市場經(jīng)濟的軌道上來，打破自然經(jīng)濟，不僅講究公平，更要講究效率。

這些說法和想法不錯，但與不少貧困地區(qū)的實際卻有差距。其實，貧困是一種“綜合癥”，造成極端貧困的原因是多種多樣的，不能一概而論。

有思想上的原因，也有自然環(huán)境、生存環(huán)境因素。說到底，人的思想觀念是受客觀環(huán)境制約的。有些貧困村不通公路，不通電，連一個鄉(xiāng)都形不成集市；深山中的一些“吊樁戶”，賣一頭豬，要抬著背著翻山越嶺走幾十里；去年呂梁山區(qū)大旱，一些村的飲用水要從幾十里外拉來，一擔(dān)水賣到幾元錢……像這樣貧困的地區(qū)，市場經(jīng)濟不是引進，也無法引進，而只能是培育。需要有最基本的條件：一是基礎(chǔ)設(shè)施、基本生存生產(chǎn)條件得到改善；二是基本溫飽要得到解決。食不裹腹，衣不蔽體，有何東西可以交換，又何來市場?

我們的社會存在著整體的嫌貧愛富。貧困地區(qū)的人民更需要理解。

貧困可以分為若干種類型：有政策性貧困，資源性貧困，生態(tài)環(huán)境性貧困，人口性貧困，還有傳統(tǒng)習(xí)慣影響造成的貧困等等。經(jīng)過十多年的努力，我國的貧困現(xiàn)象得到了大范圍緩解，大面積的政策性貧困已經(jīng)消除，像自然環(huán)境相對好一些的沂蒙山、大別山、井岡山、閩西北等集中連片的貧困山區(qū)已經(jīng)整體越過了溫飽線。現(xiàn)在，沒有解決溫飽的人口，大部分分布在自然環(huán)境惡劣的大山區(qū)、土石山區(qū)、干旱半干旱地區(qū)、高寒地區(qū)，其中有的根本沒有生存發(fā)展的條件，需要退耕還林或移民搬遷。

我曾到過海拔3000多米的大涼山貧困村，在那里有很深的感受。氣候寒冷，農(nóng)作物很難生長，人爬幾座山頭就感到胸悶氣短——一輩子生活在這樣的地方，本身就需要有勇氣和膽量，有甘愿受苦的精神。觀念落后，脫貧的辦法少，這是事實。可造成封閉落后的原因是什么?有歷史的，也有現(xiàn)實的。

新近在湘西發(fā)現(xiàn)了一段“南方長城”。這段長城修建于明代，當(dāng)年是為了防范“苗蠻”的。苗族的祖先原居住在中原，雖尤與黃帝大戰(zhàn)失敗后，部分部族不愿歸降而南遷。一代一代，這個不甘馴服的古老民族逐漸被擠到了環(huán)境惡劣的山區(qū)，明代長城更把他們?nèi)M了類似“保護地”的大山深溝。如果他們還生活在江淮河漢地區(qū)，肯定早已經(jīng)整體脫貧……

要突破極端貧困狀態(tài)下生活、生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)惡性循環(huán)的鎖鏈，最終解決貧困地區(qū)人民的溫飽問題，必須根據(jù)不同的地區(qū)、不同的農(nóng)戶，選擇不同的“切入點”。比如，在干旱的西北高原，首先解決水的問題；在山高坡陡、土層貧瘠的云貴高原喀斯特地貌區(qū)，應(yīng)實施退耕還林和坡地整治，使貧困戶有保水保土的基本農(nóng)田；此外，還應(yīng)輔之以勞務(wù)輸出、農(nóng)村適用技術(shù)推廣、提高貧困地區(qū)教育水平，等等。就一戶一戶的貧困農(nóng)戶而言，只要在一個方面取得突破，就可以走上脫貧之路。

扶貧的路還很長

去年年初確定的1999年扶貧目標是解決1000萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，但由于災(zāi)情嚴重，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低等原因，實際僅解決了800萬左右，這就使今年扶貧攻堅的任務(wù)更加艱巨和繁重。在對貧困地區(qū)的調(diào)查中，我們一再認識到農(nóng)村脫貧致富帶頭人極其重要。大涼山的吉克曲木就是一個典型例子。

去年深秋，我們曾去過吉克曲木家。這位年輕的村干部，當(dāng)過兵，復(fù)員回鄉(xiāng)后，帶領(lǐng)村民們搬下高山。根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗，高山上的村民只用石片做屋頂，認為瓦是泥土燒的，不能把泥土“蓋”在頭頂，吉克曲木改變了大家的觀念，帶領(lǐng)村民蓋起了瓦房，后來又辦起了養(yǎng)鴨場、釀酒廠等企業(yè)，使全村走上了致富路，他本人也當(dāng)上了黨的十五大代表。那天中午，我們就在他家吃飯，連日來因為觸目皆是貧困而生出的郁悶一掃而光。

可是，就在我們離開四川不久，卻傳來了他的死訊——2000年1月28日晚，他在成都開完省人代會后，由成都至西昌，連夜由西昌返回大涼山的美姑縣，車過昭覺，遭遇車匪路霸……接到報案后，當(dāng)?shù)毓踩藛T迅速趕到現(xiàn)場，可歹徒已逃之夭夭，山上一片漆黑。直到次日凌晨，人們才在距出事地點700多米處發(fā)現(xiàn)了他的遺體。他被歹徒拋下了懸崖……

沒有了吉克曲木的山村，幾年后會不會返貧呢?

今年是“八七”扶貧攻堅計劃的最后一年，但并非是扶貧工作的終結(jié)，而只是階段性的勝利。隨著脫貧標準的提高——不僅僅是解決溫飽，還要為貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，我國未來一定時間內(nèi)仍將有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口。西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和自然條件惡劣的貧困地區(qū)，將是新世紀開發(fā)式扶貧的重點。緩解和消除貧困這一全人類的共同責(zé)任，在我國仍然任重而道遠。

(黃文鉅摘自《中國青年》2000年第17期)