普京,這位表情嚴肅、不茍言笑的俄國政壇巨星,曾經是前蘇聯國家安全局(KGB)派駐德國的間諜,他出任總理前擔任的職務,則是KGB蛻變而來的俄國“聯邦安全局”(FSB)局長。普京最近表示,他將起用一批他在KGB的同事,來對付俄羅斯國內日趨嚴重的貪污腐敗問題。
1991年,前蘇聯總統戈爾巴喬夫經歷了一場意圖推翻他的失敗政變,即一般所謂“八月政變”,當時KGB頭子克呂喬柯夫,是發動政變的要角之一,因此戈爾巴喬夫在那年10月24日簽署命令,將KGB廢除,兩個月后,前蘇聯解體,很多人相信KGB已跟著前蘇聯一起走入歷史。但實際的情況是:KGB被拆散成幾個不同的單位,交由俄羅斯政府掌控,直到今天,這些機構都運作如常,其中規模最大也最重要的,就是負責國家安全及反情報事務的FSB。FSB不但承襲KGB大部分的“產業”,包括坐落在莫斯科市中心、距克里姆林宮不遠的原KGB總部“盧比揚卡大樓”,就連使用的徽章標志,都和KGB原來的標志很像。
KGB在八月政變落幕時,變成過街老鼠,群情激奮的民眾包圍盧比揚卡大樓,推倒大樓外澤金斯基的銅像;大樓內的工作人員,則慌亂地銷毀可能在日后被用來起訴他們的各式文件;全國各地的KGB特務更是人人自危,深怕被人群揪出來圍毆。隨著形勢緩和下來,KGB人員發現他們惟一受到的傷害,就是大樓前那座被推倒的銅像。他們被交給俄羅斯政府之后,新的主子要他們堅守崗位、繼續干活。
緊接著,KGB遭遇一系列重大變革,首先是10個局處中,負責收集外國情報的第一局被獨立出去,成立“國外情報局”(SVR);第六局、第八局被整編成“情報資源局”(AIR),后改名為“聯邦政府通訊情報局”(FAPSI),由總統直接管轄,功能類似美國的“國家安全局”(NSA)。此外,KGB所轄的特種部隊及防衛情報機構,則被轉交給國防部,還有些單位被內政部并吞,過去負責意識形態的主管們則因“失去存在的意義”而被炒魷魚,一些和當局“不對盤”,或過去貪財好色事跡敗露的人員也一一被撤換。最后,當局把負責國內安全事務的第二、第三、第五和第七局整合成“聯邦反情報局”(FSK)、隸屬新成立的“安全部”,但安全部后來被取消,FSK改由“國家安全會議”管轄,并更名為“聯邦安全局”(FSB)。
經歷整肅和變革,KGB終于用FSB的招牌重新開業,并逐漸站穩腳跟。前總統葉利欽在1996年間就曾公開指出:“在我們維持核子力量于適當水平的同時,更應多關注情報戰整體手段的發展。”按他的想法,情報戰的重要性僅次于核子戰,而這也注定穿上FSB新裝的KGB要再度得寵。就在葉利欽發表上述談話的同一年,KGB特工出身的普里馬科夫被任命為外交部長,兩年后他更上一層樓,當上總理。
重新得勢的KGB,也就是FSB,逐漸恢復當年的“活力”,FSB運作的方式,和過去KGB的大致相仿,他們手中握有KGB經年累月建立起來的檔案庫,能借由這些黑資料指揮、控制許多人,包括俄羅斯政界不少臺面上的人物。
過去一年,FSB的活動更加頻繁,他們未依循正常司法程序,逮捕了一些批評政府的人士,其中最顯著的例子是,兩名環保運動人士尼基丁和帕斯可,揭發俄國海軍艦艇嚴重污染俄羅斯沿海海域,結果遭到FSB逮捕囚禁,兩人后來雖獲得釋放,但FSB殺一儆百的用意相當明顯。最近,FSB又以間諜罪逮捕了民間核武專家蘇提雅金,這是為了警告俄羅斯國內的學者,不要隨隨便便跟外國人合作。
不過,最讓FSB感到振奮的,莫過于普京的上臺。普京擔任KGB駐德國的間諜達7年之久,負責收集北約組織的資料。最近他接受訪問時,盛贊KGB“紀律嚴明”,他甚至以曾經擔任過KGB頭子、后來成為蘇聯領導人的安德羅波夫,作為效法和學習的榜樣。幾個月前,普京還下令將一座1991年間被拆的安德羅波夫紀念碑和徽章,送回FSB總部安置。更有意思的是,俄羅斯一位重量級國會議員柯札科夫,也呼吁俄羅斯當局恢復KGB舊有的建制。他說,即使過去被KGB整過的人,現在也承認解散KGB沒什么好處,俄羅斯需要KGB來維護民眾過正常的生活。他要求當局把俄羅斯現有的情報機構重新整合在一個單一機構下,不管它叫KGB或是FSB。
*((楊明)
海外星云 2000年14期