天津市收容乞丐紀(jì)實(shí)

乞丐問(wèn)題是中國(guó)數(shù)千年來(lái)無(wú)法根治的痼疾。天津解放伊始，大量游民乞丐和散兵游勇涌進(jìn)城來(lái)，他們聲稱(chēng)，解放了，窮人翻身了，乞丐也可以挺直腰板，理直氣壯地去向富人們討要了。一些職業(yè)乞丐討要手段強(qiáng)硬粗暴，按時(shí)定價(jià)，張口就要50元。而商號(hào)、店鋪不了解政府的政策，對(duì)乞丐的強(qiáng)乞惡討不敢違抗，因此，1949年5月，天津市人民政府為迅速恢復(fù)和穩(wěn)定社會(huì)治安，在華北人民政府的指導(dǎo)下，對(duì)游民乞丐開(kāi)展了大規(guī)模的突擊收容和清理。

天津丐情

在天津活動(dòng)的乞丐主要有丁門(mén)、韓門(mén)和祁門(mén)三大組織，以祁門(mén)的人數(shù)最多，活動(dòng)最廣，聲勢(shì)最大，其次是韓門(mén)，全市約有乞丐15萬(wàn)人。

天津解放伊始，有些乞丐錯(cuò)誤地分析了形勢(shì)，認(rèn)為“共產(chǎn)黨來(lái)了，窮人解放”。加之，國(guó)民黨特務(wù)到處散布“共產(chǎn)黨來(lái)，富人栽”、“共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)，乞丐是無(wú)產(chǎn)者中的無(wú)產(chǎn)者，是新社會(huì)的大老爺，說(shuō)出話來(lái)就是金口玉言，要到哪個(gè)商家都得給”等等，商家也不敢得罪乞丐，對(duì)他們的強(qiáng)乞惡討也不敢違抗。這樣便助長(zhǎng)了乞丐的囂張氣焰，為迫使商人們“施舍”，乞丐有意在商鋪門(mén)前“設(shè)防”，攔阻購(gòu)物顧客進(jìn)門(mén)，直到商人“出血”才予放行；對(duì)待不予施舍的店鋪，他們采取砸玻璃窗、在店鋪的門(mén)面上涂抹糞便等手段進(jìn)行報(bào)復(fù)。由于他們的強(qiáng)討惡要，有的商號(hào)店鋪一天營(yíng)業(yè)額竟不夠打發(fā)“花子”的。福隆綢莊每天用于應(yīng)付乞丐的費(fèi)用約為四五百元，遇到年、節(jié)、假日，此項(xiàng)花費(fèi)就得提高一倍；戴林春線店、永興裕鞋鋪的日營(yíng)業(yè)額均為600余元，而應(yīng)付乞丐的支出就得700元。因此，戴林春線店、華豐鞋店、慶興錢(qián)莊等一批商號(hào)，紛紛被迫關(guān)門(mén)歇業(yè)。一家商店因乞丐太強(qiáng)硬而報(bào)到街道，街長(zhǎng)將乞丐申斥后又放出。乞丐便得到了報(bào)復(fù)的機(jī)會(huì)，他們跑到該商號(hào)的門(mén)前罵街、抹狗屎，躺在地上不讓顧客進(jìn)門(mén)，該商店終于吃不消了，經(jīng)理親自出來(lái)賠禮，如數(shù)給了錢(qián)，才溫言暖語(yǔ)地送走了他們。后來(lái)各商家為減少麻煩，與乞丐們商定好，每條街由一個(gè)或幾個(gè)乞丐頭包下，每天各商家派一個(gè)代表將準(zhǔn)備好的錢(qián)定時(shí)送到，這樣乞丐便只需坐等收錢(qián)了。

據(jù)調(diào)查，每天每名乞丐收入多則三四百元，少則也要百余元，按100元計(jì)算，他們的支出是這樣的：30元的飯費(fèi)、20元的宿費(fèi)、10元的香煙費(fèi)，其余的或喝酒或嫖妓，或積蓄兩日，第三日即可不出門(mén)討要了。乞丐的收入比賣(mài)苦力蹬三輪的車(chē)夫及擺攤的小商販要高出幾倍，因此，天津市當(dāng)時(shí)竟出現(xiàn)了一些下層勞動(dòng)者競(jìng)相轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)乞丐的怪現(xiàn)象。

游民乞丐的活動(dòng)，激起廣大群眾的憤慨，尤其是那些深受乞丐之害的商人更是對(duì)乞丐深?lèi)和唇^。他們自發(fā)地組織起來(lái)，聯(lián)名上書(shū)人民政府，派代表到民政局，痛陳乞丐對(duì)社會(huì)的危害，迫切希望人民政府能徹底解決這一嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，給天津城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生活創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。天津商會(huì)為支持政府對(duì)游民乞丐的收容工作，表示愿意捐資，籌措經(jīng)費(fèi)，協(xié)助政府共同清理。

收容準(zhǔn)備

在收容游民乞丐之前，天津市政府結(jié)合肅清敵特和殘匪的中心工作，首先收容了流竄至津的國(guó)民黨軍隊(duì)的散兵游勇。1949年1月下旬，市公安局向下屬各分局發(fā)出指示，要求立即開(kāi)展對(duì)流亡人員的調(diào)查登記，并同時(shí)收容散兵游勇。同年3月18日，市軍事管制委員會(huì)頒布了《關(guān)于徹底清理游勇散兵及其他匪軍人員的決定》，至7月，共收容國(guó)民黨軍散兵游勇18970人。

三四月間，市政府對(duì)乞丐重點(diǎn)區(qū)一、四、七、九、十一諸區(qū)做了初步調(diào)查，組織公安、民政及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體對(duì)華北人民政府下發(fā)的《華北區(qū)城市處理乞丐暫行辦法(草案)》進(jìn)行了討論，并結(jié)合天津?qū)嶋H情況研究了清理乞丐的具體意見(jiàn)。在經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上，在尚未決定是募集還是財(cái)政開(kāi)支之前，先做募集準(zhǔn)備，與商業(yè)界代表幾次研討，并大致制定了募集方案。經(jīng)過(guò)三次修訂，5月13日，華北人民政府正式頒布了《華北區(qū)城市處理乞丐暫行辦法》，明令在城市中“嚴(yán)禁強(qiáng)乞惡討及以乞丐行業(yè)授徒，或組織乞丐從中漁利等行為，違者由公安糾察隊(duì)逮捕強(qiáng)制入所”，確定收容所的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政開(kāi)支。《辦法》公布后，全市立即開(kāi)展了廣泛的宣傳動(dòng)員，《天津日?qǐng)?bào)》、廣播電臺(tái)均發(fā)表消息，號(hào)召乞丐轉(zhuǎn)業(yè)參加生產(chǎn)勞動(dòng)。

5月21日，成立了有公安、民政、財(cái)政、法院、衛(wèi)生、工商、工務(wù)、糾察總隊(duì)、總工會(huì)、學(xué)聯(lián)、婦聯(lián)、青委會(huì)等單位組成的“天津市收容處理乞丐委員會(huì)”，在第一區(qū)羅斯福路230號(hào)開(kāi)始辦公，作為清理游民乞丐的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，配備了干部。此后，又設(shè)置了5個(gè)臨時(shí)收容所，分別收容各區(qū)乞丐。

5月25日，天津市收容處理乞丐委員會(huì)依照華北人民政府確定的“一面收容，一面處理，逐步肅清”的方針，在全市范圍內(nèi)對(duì)游民乞丐進(jìn)行了突擊收容。收容分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段從5月25日至28日，主要收容了有勞動(dòng)能力的青壯年乞丐和以授徒為業(yè)的職業(yè)乞丐，采用動(dòng)員自愿入所和強(qiáng)制入所相結(jié)合的收容方法。四天內(nèi)共收容乞丐464名，(男448名，女16名)，其中青壯年和職業(yè)乞丐390名。根據(jù)前四天的收容情況，收容委員會(huì)發(fā)現(xiàn)全市乞丐的實(shí)際數(shù)量比預(yù)計(jì)的要少，5個(gè)收容所可以容納當(dāng)時(shí)滯留本市的所有乞丐，所以，從29日收容工作進(jìn)入第二階段，即開(kāi)始全面收容，除青壯、職丐繼續(xù)收容外，凡老弱、殘廢及婦女乞丐，均在被收容范圍。由于大部分乞丐離開(kāi)天津或轉(zhuǎn)業(yè)，至7月31日，全市共收容乞丐1594名，一時(shí)流動(dòng)在市面上的乞丐基本肅清。

這1594名乞丐，既有失業(yè)工人、知識(shí)分子，也有逃亡地主、盜賊和娼妓。為便于管理，收容處理委員會(huì)將乞丐按性別、年齡、體力分成青壯年、老弱、殘廢、婦女、兒童5類(lèi)，分別送到5個(gè)收容所，實(shí)行“分類(lèi)編制，分所管理”的方法。

入所后，乞丐的思想波動(dòng)很大。自動(dòng)入所的，想讓政府給找一份工作，進(jìn)所后精神愉快，勞動(dòng)積極，有些是聽(tīng)天由命，只要有飯吃餓不死就行。強(qiáng)制入所的顧慮較大，他們害怕當(dāng)兵、害怕下煤窯、害怕骨肉分離。一些職丐則仍有“無(wú)一行不成世界”、“乞丐要飯?zhí)旖?jīng)地義”的思想，他們一入所就想伺機(jī)逃跑；有的不吃飯、不說(shuō)話，有的婦女乞丐則整日啼哭，還有幾名老年婦女跪在地上長(zhǎng)久不起，要求回到自己的窩鋪里。針對(duì)乞丐們的思想顧慮，委員會(huì)采用了“揭穿謠言，搞通思想，參加勞動(dòng)，自食其力”的教育方針，明確指出：1不抓兵；2不拆散家庭；3保證吃得飽；4組織參加勞動(dòng)也是為乞丐自己；5不是像日本一樣抓苦工；6既往不咎，絕不追究乞丐過(guò)去的罪惡(因?yàn)樗麄兣卤慌凶?。采取上大課、分組討論、個(gè)別談話等教育方法。

在生活上最大限度地給予他們關(guān)懷。改正乞丐散漫無(wú)紀(jì)律和惰性惡習(xí)，提高其服從領(lǐng)導(dǎo)和自己管自己的自覺(jué)性。各收容所制定入所規(guī)則，規(guī)定乞丐入所后要服從領(lǐng)導(dǎo)，不得隨便出門(mén)，遵守作息時(shí)間，不得隨便大小便，保持所內(nèi)清潔，禁止打架吵嘴。乞丐入所一律理發(fā)、洗澡，酌予補(bǔ)充、借給衣服、鞋、被等物，聲明物品不作“恩賜”，將來(lái)要乞丐無(wú)利償還，目的在于鼓勵(lì)教育他們參加勞動(dòng)。供給標(biāo)準(zhǔn)是：早晚兩餐，初定每人每天一斤半小米(柴菜在內(nèi))。向他們講明過(guò)去行乞是受剝削受壓迫的結(jié)果，寄生思想的恥辱，人要生存就必須勞動(dòng)，不勞動(dòng)者不得食。乞丐們通過(guò)思想教育與自身入所前后的對(duì)比，逐步提高了認(rèn)識(shí)，樹(shù)立起勞動(dòng)的觀念，并主動(dòng)提出要與過(guò)去劃清界限。第五收容所的職業(yè)乞丐宋雁和說(shuō)：“剛要飯時(shí)被人打罵欺侮十分苦。日子長(zhǎng)了學(xué)會(huì)耍賴(lài)，又拜了師父郭小小，在外面就不受氣了。但受師父的打罵更厲害，要回來(lái)的東西得交給他，自己只得很少的錢(qián)。收容所真是好，吃喝都比外面強(qiáng)。”他主動(dòng)檢舉了師父的罪行，并要求收教干部趕快將其收容管制。

委員會(huì)積極組織乞丐參加文娛活動(dòng)，使他們從中受到思想教育。一些在舊社會(huì)專(zhuān)靠唱數(shù)來(lái)玉、打竹板進(jìn)行乞討的職丐，在收容所內(nèi)編寫(xiě)了新內(nèi)容的數(shù)來(lái)寶，歌頌人民政府的英明偉大。讓乞丐們組織起來(lái)，編成一支秧歌隊(duì)，分別于6月5日、22日，上街演出，受到市民群眾的歡迎，很多商戶(hù)自發(fā)地拿出煙、茶、糖果招待他們，乞丐很受感動(dòng)，他們說(shuō)：“以前沒(méi)有人把我們當(dāng)人看，沒(méi)有人理我們，現(xiàn)在我們也受到人民的歡迎。我們一定要好好接受教育改造，爭(zhēng)取成為一名自食其力的新人，重新回到社會(huì)中來(lái)。”柴東洋行經(jīng)理石架門(mén)(蘇聯(lián)人)說(shuō)：“我在中國(guó)有40多年了，從沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這樣的游行，共產(chǎn)黨是任何黨不能相比的。在國(guó)民黨時(shí)，他們不辦正事，每天有很多乞丐來(lái)糾纏我，這還是小事，窮人無(wú)依無(wú)靠是大事。今天他們又有飯吃，將來(lái)又有出路，這都是共產(chǎn)黨的德政呀!”

7月，委員會(huì)將有勞動(dòng)力的青壯年乞丐近200人組織起來(lái)，編成兩個(gè)勞動(dòng)大隊(duì)，隊(duì)下設(shè)排，排下設(shè)班，分別赴蘆臺(tái)農(nóng)墾局開(kāi)荒和留在市內(nèi)清理海河河漕垃圾，乞丐們逐漸樹(shù)立起“勞動(dòng)光榮，寄生可恥”的觀念。

依照“一面收容，一面處理”的原則，分類(lèi)分批地妥善安置處理乞丐。1家在外地的，動(dòng)員返鄉(xiāng)生產(chǎn)，組織成隊(duì)，遣送回籍；2散兵游勇由糾察隊(duì)及公安局送流散人員處理委員會(huì)；3無(wú)家可歸而有勞動(dòng)力的男子編成勞動(dòng)大隊(duì)；4無(wú)家可歸的老、幼、殘及婦女送生產(chǎn)教養(yǎng)院；5業(yè)經(jīng)改造，有謀生能力的，可準(zhǔn)其自由就業(yè)，市政府給予便利；6家在本市，經(jīng)短期教育后交由家人取保領(lǐng)回，從事生產(chǎn)；7職業(yè)乞丐及以乞丐行業(yè)授徒者，嚴(yán)加管教，有罪行的乞丐頭兒送法院審判。其中有勞動(dòng)能力的青壯年乞丐1218人，取保回家的345人，送生產(chǎn)教養(yǎng)院的88人，散兵游勇32人，死亡3人，潛逃58人，送法院2人。

8月1日，天津市收容處理乞丐委員會(huì)正式撤銷(xiāo)，第一、第四兩個(gè)臨時(shí)收容所隨即撤銷(xiāo)，第二臨時(shí)收容所改為勞動(dòng)大隊(duì)宿舍，為收容無(wú)家可歸的老、弱和婦女乞丐，仍保留處理乞丐工作，由生產(chǎn)教養(yǎng)院負(fù)責(zé)。

此后，由于經(jīng)濟(jì)尚未完全恢復(fù)，加之連年自然災(zāi)害，天津街頭再次出現(xiàn)游民乞丐，天津市生產(chǎn)教養(yǎng)院繼續(xù)收容存留本市和從外地流入的游民乞丐7911人，并進(jìn)行了妥善的安置和處理，從而使天津長(zhǎng)期存在的游民乞丐問(wèn)題基本得到根治。

(責(zé)任編輯 舒元璋)