今年,中國大地掀起了西部開發熱潮。如今中央已就開發中西部設立專門領導小組,各項措施和政策也陸續出臺。各有關省市自治區也紛紛做出籌劃并采取措施。在這種形勢之下,筆者根據所見所聞,認為在實施中西部開發戰略的過程中,應當注意以下幾個問題:第一、不宜掀起開發運動熱,以避免像1992年的全國“開發區熱”一樣,造成盲目行動和浪費。而應在總結中西部地區這些年來改革開放所積累的經驗的基礎上,再積極和穩步地采取適合本地區的開發行動,務必因地制宜,避免盲目攀比。中央要審慎考慮,調查研究,主要是劃分種別,確定步驟和重點(包括幫助確定各省的步驟和重點),做好思想工作。重點放在加快基礎建設(三峽工程也在內)和加強生態建設、環境保護上,盡可能幫助克服西部鐵路、公路、電訊、電力、水利設施不足等方面的弱點。例如,青海是資源豐富地區,但沒有“路”根本談不上開發。整個中西部如果交通不暢,基礎設施不足,也很難引資招商。
第二,要擺正開發中西部和繼續發展東南部的關系。中西部要逐步開發,東南部要繼續發展。相對而言,確定中西部開發計劃時,同時也要明確東南部繼續發展的方向和重點,以免在人們思想上造成任何“錯覺”。同時,應當向中西部地區的干部和人民說明:(1)東西地區差距是長期的歷史形成的;(2)20年的改革開放,東南省區首先發展起來,一是得地理條件之便;二是國家確定首先使一部分人和一部分地區富起來的政策的結果,而這樣做是完全正確的,因為我們的國家總不可能做到全國一時間都平均富裕起來,先抓緊時機使東南部先行一步擺脫貧困,增強整體國力,才有可能開發中西部。……