建設有中國特色社會主義文化論綱

內容提要江澤民同志在黨的十五大報告中提出建設有中國特色社會主義文化這一偉大歷史任務，這是涵蓋各項文化事業乃至思想理論、倫理道德、習俗風尚等廣闊領域的“大文化”。本文側重于文學藝術、新聞出版、廣播影視、文物、博物館、圖書館等各項文化事業和各種形式的群眾文化娛樂活動，從宏觀角度，對建設有中國特色社會主義文化戰略的意義、基本內涵和實現途徑進行思考。

關鍵詞有中國特色社會主義文化文藝

作者簡介王能憲，1954年生，文學博士，現任職于文化部政策法規司。

一、建設有中國特色社會主義文化的戰略意義

江澤民同志在黨的十五大報告中全面、深刻、科學地闡述了建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化的基本目標和基本政策，強調這三者有機統一，不可分割，構成黨在社會主義初級階段的基本綱領。建設有中國特色社會主義文化，作為黨在社會主義初級階段基本綱領的三大組成部分之一，提到了前所未有的歷史高度，突出了文化建設在整個社會主義現代化建設中的地位和作用。黨中央在世紀之交提出建設有中國特色社會主義文化這一偉大歷史任務，具有十分深遠的戰略意義。

早在1991年慶祝建黨70周年的講話中，江澤民同志就明確提出了建設有中國特色社會主義文化這一當代中國共產黨人的莊嚴使命。江澤民同志根據鄧小平有中國特色社會主義理論和我國的基本國情，把建設有中國特色社會主義的文化，與建設有中國特色社會主義的經濟、政治相提并論，強調這三者是有機統一、不可分割的整體。并且對有中國特色社會主義文化的指導思想、基本方針、基本任務等作了符合馬克思主義的精辟的概括：“有中國特色社會主義的文化，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導，不能搞指導思想的多元化；必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和‘百花齊放、百家爭鳴’的方針，繁榮和發展社會主義文化，不允許毒害人民、污染社會和反社會主義的東西泛濫；必須繼承發揚民族優秀傳統文化而又充分體現社會主義時代精神，立足本國而又充分吸收世界文化優秀成果，不允許搞民族虛無主義和全盤西化。我們應該牢牢把握有中國特色社會主義文化的這些基本要求，極大地提高全民族的思想道德和科學文化素質，促進社會主義物質文明和精神文明的發展。”(注1)

此后，江澤民同志還多次談到建設有中國特色社會主義文化的問題。1994年1月，在全國宣傳思想工作會議上，江澤民同志在講話中談到如何正確對待傳統文化和外來文化時，強調其目的是為了建設和發展有中國特色社會主義文化。他說：“要用科學的態度對待我們民族的傳統文化和外來文化。我們民族歷經滄桑，創造了人類發展史上燦爛的中華文明，形成了具有生命力的傳統文化。我們要取其精華，去其糟粕，很好地繼承這一珍貴的遺產。要認真研究和借鑒世界各國的文明成果，善于從其他國家和民族的文化中汲取營養，發展自己。我們講繼承、講借鑒，目的是通過繼承和借鑒，使民族傳統文化、外來文化的精華，同我們黨領導人民在長期革命和建設中形成的優良傳統和革命精神有機地結合在一起，并在新的實踐基礎上不斷創新，建設和發展有中國特色的社會主義文化。”(注21)996年初，江澤民同志在全國宣傳部長會議上，又把建設有中國特色社會主義文化的問題提到事關中華民族前途命運的高度進一步加以強調：“一個民族只有在努力發展經濟的同時，保持和發揚自己的民族文化特色，才能真正自立于世界民族之林。建設有中國特色社會主義文化，這是事關中華民族振興的大問題。”(注3)

黨的十五大高舉鄧小平理論的偉大旗幟，作出了把建設有中國特色社會主義偉大事業全面推向21世紀的戰略部署。建設有中國特色社會主義文化作為黨的基本綱領寫進黨代會的報告，成為全黨的共識。這一戰略任務的提出，是根據鄧小平有中國特色社會主義理論，總結改革開放以來的歷史經驗和21世紀我國全面實現現代化的奮斗目標而確定的，貫穿著馬克思主義的思想和原則，融會了我黨從毛澤東、鄧小平到江澤民三代領導人的政治主張和文化思想。

早在半個多世紀以前，新中國曙光初露的時刻，毛澤東就提出“要建立中華民族的新文化”，指明這種新文化是“民族的科學的大眾的文化”，并闡明了文化與經濟和政治的關系，指出：“一定的文化（當作觀念形態的文化）是一定社會的政治和經濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經濟；而經濟是基礎，政治則是經濟的集中表現。這是我們對于文化和政治、經濟的關系及政治和經濟的關系的基本觀點。”(注4)

鄧小平一貫強調，我們不但要有高度的物質文明，而且要有高度的精神文明，兩個文明都搞好，才是中國特色社會主義。當我國剛剛結束“文革”的災難，開始進入社會主義現代化建設新時期的時候，鄧小平便提出：“我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發展高尚的豐富多采的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。”(注5)所以，鄧小平同志一方面強調，社會主義的根本任務是發展生產力，堅持以經濟建設為中心，不斷提高人民的物質生活水平；另一方面又強調，要兩手抓，兩手都要硬，決不能一手硬，一手軟，必須下大力氣搞好精神文明建設，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。這一思想在鄧小平理論中體現得極為充分，極為鮮明，極為突出。

黨的十五大把建設有中國特色社會主義經濟、政治、文化作為一個統一的目標和不可分割的整體，構成黨在社會主義初級階段的基本綱領，這是對毛澤東關于政治、經濟、文化三者關系的論斷和鄧小平兩個文明建設思想的繼承和發展，也是對改革開放以來經驗教訓的深刻總結。改革開放以來，在鄧小平理論的指引下，我國人民解放思想，大膽探索，尋找一條符合中國國情的具有中國特色的社會主義道路。我們堅定不移地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則和改革開放這兩個基本點統一于建設有中國特色社會主義的偉大實踐。我國的物質文明建設和精神文明建設都取得了舉世矚目的成就。但是，精神文明建設在許多方面同改革開放和現代化建設的要求還不相適應，對兩個文明一起抓的方針在執行過程中出現過不一貫的情況，在一些地方和一些同志當中，“一手硬，一手軟”的問題還沒有真正解決好，導致社會精神生活方面出現了不少問題，正如十四屆六中全會《決議》所分析指出的那樣：“一些領域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長；封建迷信活動和黃賭毒等丑惡現象沉渣泛起假冒偽劣、欺詐活動成為社會公害；文化事業受到消極因素的嚴重沖擊，危害青少年身心健康的東西屢禁不止；腐敗現象在一些地方蔓延，黨風、政風受到很大損害。”鄧小平同志針對社會風氣問題曾經語重心長地告誡我們：“經濟建設這一手我們搞得相當成功，形勢喜人，這是我們國家的成功。但是風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義？”(注6)江澤民同志也多次提醒全黨：“在任何時候，任何情況下，都不能以犧牲精神文明為代價來換取經濟的發展。”因此，忽視和削弱精神文明建設，社會就會畸形發展，物質文明建設也不可能搞好，只有始終堅持兩個文明一起抓的方針，經濟建設與文化建設協調發展，相互促進，有中國特色社會主義才能健康發展，社會才能全面進步。我們必須從這樣的高度去準確把握有中國特色社會主義文化建設同有中國特色社會主義經濟和政治建設的相互關系，才能保障我國在有中國特色社會主義道路上不斷前進，才能實現到下世紀中葉建成富強民主文明的社會主義現代化國家的偉大目標。

建設有中國特色社會主義文化，不僅是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的需要，也是當前國際局勢發展和擴大對外文化交流的需要。中國的發展離不開世界，經濟建設如此，文化建設亦是如此。當前的國際形勢，總體上繼續趨向緩和，和平與發展仍然是時代發展的主題，但多極化趨勢也在繼續發展，各種力量出現新的分化組合，矛盾與沖突不斷發生。面對世界范圍內各種思想文化相互激蕩，面對科學技術的迅猛發展和綜合國力的劇烈競爭，我們要在國際格局的變動中抓住機遇，擴大開放，加快發展；我們要積極參與世界文化事務，擴大對外文化交流。我們既要保持自己的民族文化特色，又要博采世界文化之長，不斷豐富和發展有中國特色社會主義文化，提高我們的綜合國力。這樣才能真正自立于世界民族之林，才能在國際交往和斗爭中贏得主動，才能有效抵御西方敵對勢力的政治圖謀和各種腐朽思想文化的侵蝕，才能迎接信息化時代和新技術革命的挑戰。

二、建設有中國特色社會主義文化的基本內涵

有中國特色社會主義文化，是與中國的歷史和現狀，與中國共產黨和社會主義制度緊密相聯的文化形態，有其特有的本質規定性。搞清楚什么是有中國特色社會主義文化，怎樣建設有中國特色社會主義文化，這是擺在我們面前特別是廣大文化建設者面前的一項十分重大而緊迫的研究課題。

在論述建設有中國特色社會主義文化的基本內涵之前，有一點需要說明的是，與有中國特色社會主義經濟、政治相并列的有中國特色社會主義文化，是一個外延十分廣泛的“大文化”概念。十五大報告指出：“有中國特色社會主義文化，就其主要內容來說，同改革開放以來我們一貫倡導的社會主義精神文明是一致的。文化相對于經濟、政治而言，精神文明相對于物質文明而言。”在這里，有中國特色社會主義文化，包含了教育、科學技術、文學藝術、新聞出版、廣播影視、衛生、體育、文物、博物館、圖書館等各項文化事業，乃至思想理論、倫理道德、習俗風尚等極為廣闊的領域。本文所論既考慮到“大文化”的整體性，又不可能囊括全部領域，特別是教育和科技，作為我國社會主義現代化建設的戰略重點，黨中央已有專門的部署，這方面的研究也較為充分。因此，本文所討論的還是相對狹義的文化，即包括文學藝術、新聞出版、廣播影視、文物、博物館、圖書館等各項文化事業和各種形式的群眾文化娛樂活動。這一“文化”的外延與內涵，大體上與以思想道德建設和文化建設為主要議題的十四屆六中全會關于文化建設的含義基本一致。

十五大報告在論述社會主義初級階段的基本綱領時，對有中國特色社會主義文化的基本內涵作出了精辟的概括。報告指出：“建設有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。這就要堅持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民；努力提高全民族的思想道德素質和教育科學文化水平；堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，重在建設，繁榮學術和文藝。建設立足中國現實、繼承歷史文化優秀傳統、吸取外國文化有益成果的社會主義精神文明。”這是建設有中國特色社會主義文化的總要求和大目標，內涵極為豐富，主要包括了以下五個方面的內容。

（一）建設有中國特色社會主義文化，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，在全社會形成共同理想和精神支柱

江澤民同志在慶祝中國共產黨成立70周年大會的講話中指出：“有中國特色社會主義文化，必須以馬列主義、毛澤東思想為指導，不能搞指導思想的多元化”，在十五大報告中又進一步強調“用鄧小平理論武裝全黨、教育人民”，這是建設有中國特色社會主義文化帶有根本性的不可動搖的原則問題。建設有中國特色社會主義文化，首要的任務就是始終不渝地用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論教育干部和群眾，堅定實現共產主義的偉大理想和建設有中國特色社會主義的偉大信念，深入持久地開展以為人民服務為核心、集體主義為原則的社會主義道德教育，加強民主法制教育，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。具體地說，就是要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦奮斗精神，鼓勵一切有利于解放和發展社會主義生產力的思想道德，一切有利于國家統一、民族團結、社會進步的思想道德，一切有利于追求真善美、抵制假惡丑、弘揚正氣的思想道德，一切有利于履行公民義務、用誠實勞動爭取美好生活的思想道德，努力提高全社會的思想道德水平，營造積極、健康、良好的社會風氣。

（二）建設有中國特色社會主義文化，根本目的是提高全民族的思想道德素質和教育科學文化水平，培育“四有”公民

馬克思主義認為，人是生產力諸因素中最活躍的因素，是把社會生產中其他因素聯結起來的紐帶。在科學技術迅速發展，綜合國力競爭日益激烈的當今世界尤其如此。勞動者的素質如何，決定著一個國家、一個民族經濟和社會發展的水平。只有搞好文化建設，不斷提高人的素質，經濟發展才有后勁，社會才能全面進步。我們進行社會主義現代化建設，需要培養和造就一代又一代高素質的建設人才。因此，努力提高全民族的思想道德素質和教育科學文化水平，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民，是社會主義現代化建設的必然要求，也是建設有中國特色社會主義文化和經濟、政治相互協調、相互促進的必然要求。

提高全民族的素質是一個綜合的系統工程。教育是立國之本，科技是第一生產力，我們把教育和科技作為現代化建設的戰略重點，這無疑是十分正確的，是提高全民族素質的主要途徑。但同時還要大力發展包括文學藝術、社會科學和公益文化在內的各類文化事業，營造良好的文化環境和文化氛圍，這樣才能全面提高整個中華民族的素質。這是有中國特色社會主義文化建設的根本目的，是一項長期而艱巨的任務。

（三）建設有中國特色社會主義文化，必須堅持“二為”方向和“雙百”方針，繁榮發展民族的科學的大眾的社會主義文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求

堅持“為人民服務，為社會主義服務”的方向和“百花齊放，百家爭鳴”的方針，是繁榮發展社會主義文藝事業和學術事業的根本保證，是我們黨一貫的方針政策。文藝為人民服務，就是要求文藝家要表現人民的現實生活，反映人民的意愿和要求，在藝術上精益求精，力求把最美好的精神食糧奉獻給人民，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。文藝為人民服務，還要求文藝家虛心向人民群眾學習，鄧小平說過：“人民是文藝工作者的母親”，如果文藝家不熟悉人民群眾的現實生活，不了解人民群眾的思想感情，他們藝術生命的源泉就會枯竭。只有深入生活，深入群眾，從人民中間吸取乳汁和養分，才能創造出貼近生活、貼近人民，能夠鼓舞人民、教育人民，為人民喜聞樂見的優秀作品來。文藝為社會主義服務，就是要求文藝要反映社會主義的本質和時代精神，激勵人民群眾同心同德為實現社會主義現代化的偉大事業而努力奮斗。當前，文藝為社會主義服務，就是要為經濟建設這個中心服務，為改革開放服務。

百花齊放，百家爭鳴，就是要求在文藝創作上，允許不同風格、不同流派、不同題材、不同手法的作品同時存在，自由發展，使文藝園地萬紫千紅，異彩紛呈；在學術研究上，提倡不同學派、不同觀點互相爭鳴，自由討論。黨的十一屆三中全會和開展真理標準問題討論，大力倡導思想解放和撥亂反正以來，廣大文藝工作者和理論工作者突破多年來形成的“左”的條條框框的束縛和許多禁區，文藝創作和學術研究都出現了思想活躍、豐富多彩的生動局面。特別是文藝創作取得了可喜的成績，各個門類都出現了一批優秀作品，但是距離時代和人民的要求還有很大差距，還需要進一步解放思想，把“雙百”方針切切實實貫徹到文藝工作中去。

（四）建設有中國特色社會主義文化，必須大力繼承弘揚中華民族優秀的歷史文化

傳統

中華民族是世界上最偉大的民族之一，我們的先人在漫長的歷史進程中，創造了輝煌燦爛的古代文化，為人類的文明和進步作出了巨大的貢獻，形成了中華民族獨具特色、博大精深、具有強大生命力、親和力和凝聚力的傳統文化。它不僅使這一民族五千年來綿延不斷，自強不息，而且至今仍然滋養哺育著占世界四分之一人口的炎黃子孫。毫無疑問，建設有中國特色社會主義文化應當建立在中華民族優秀傳統文化的基礎之上。這就是十五大報告所指出的，中華民族五千年文明史，是有中國特色社會主義文化的歷史淵源。

在傳統文化的基礎之上建設有中國特色社會主義文化，必須對傳統文化有一個正確的認識和科學的態度。任何一個偉大的民族，總是善于認識、評價、闡釋自己的傳統文化并從中吸取智慧和力量，增強民族自信心和自豪感。繼承中華民族的傳統文化，要從建設有中國特色社會主義文化的偉大實踐出發，從社會主義現代化建設的需要出發，去尋找和吸納傳統文化中積極的、優秀的、有用的成分，使之與社會主義時代精神相契合，在“兩個文明”建設中得到弘揚光大。這就是毛澤東同志在《新民主主義論》中提出的批判繼承的態度，“剔除其封建性糟粕，吸收其民主性精華”，進而達到“古為今用”、“推陳出新”的目的。

我們不僅要繼承中華民族源遠流長、博大精深的古代文化傳統，還要繼承本世紀以來中國共產黨人艱苦卓絕、努力奮斗而形成的革命文化傳統。這是與建設有中國特色社會主義文化一脈相承，尤其要弘揚光大的一份珍貴遺產。

（五）建設有中國特色社會主義文化，必須在不斷擴大對外開放的新形勢下，面向現代化、面向世界、面向未來，大膽吸收世界各國的優秀文化成果

早在80年代初，鄧小平同志在給景山學校的題詞就提出，教育要面向現代化，面向世界，面向未來。現在看來，這絕不只是針對教育而言的，而是建設有中國特色社會主義文化的總體要求。

建設有中國特色社會主義文化，應當具有世界眼光和未來意識。聯合國教科文組織于80年代發起“世界文化發展十年”活動，提出了“將文化置于發展的中心位置”的命題，倡導形成新的思想方法，“這種方法應對發展的質量和人的因素予以更多的重視，而且能在社會和經濟發展各種措施中建立起對文化方面的重要性的認識”(注7)。1995年，“世界文化與發展委員會”提交了《我們具有創造力的多樣性》報告，強調文化與經濟和社會發展的緊密聯系，并且提出了10項行動計劃，其中包括籌備召開全球“文化與發展”高峰會議，這將是與全球“環境與發展”高峰會議一樣，有各國政府首腦參加的專門討論文化與社會發展問題的最高規格的世界性會議。1998年4月，聯合國教科文組織在瑞典斯德哥爾摩召開的“文化政策促進發展”政府間會議，甚至提出“可持續發展和文化繁榮是相互依存的”。毫無疑問，建設有中國特色社會主義文化，必須把握世界文化發展的大趨勢。

在對外文化交流過程中，要堅持“以我為主，為我所用”的原則，既要大膽吸收世界各國的優秀文化成果，又要堅決抵制各種腐朽思想文化的侵蝕。江澤民同志在談到如何吸收國外文化時指出：“學習和借鑒，要采取分析的態度，區分先進和落后、科學和腐朽、有益和有害，積極吸收先進、科學、有益的東西，堅決抵制落后、腐朽、有害的東西。學習和借鑒的目的在于博采眾長，豐富自己的民族文化。如果喪失自己的創造能力，盲目崇拜，照搬西方資本主義的價值觀念，結果只能是亦步亦趨變成人家的附庸。”(注8)這也是我們在紛繁復雜的國際文化環境之中建設有中國特色社會主義文化應當牢牢記取的。

三、建設有中國特色社會主義文化的實現途徑

搞清楚什么是有中國特色社會主義文化，目的是為了更好地建設有中國特色社會主義文化。我們要根據我國的國情，很好地總結新中國成立以來特別是改革開放以來社會主義文化事業發展的歷史經驗，解放思想，大膽探索，尋找建設有中國特色社會主義文化的實現途徑。

（一）進一步解放思想，用鄧小平理論指導有中國特色社會主義文化建設

高舉鄧小平理論的偉大旗幟，是十五大的靈魂。我們要認真貫徹十五大精神，深入學習和研究鄧小平理論，特別是鄧小平文藝理論，用以指導建設有中國特色社會主義文化的偉大實踐。解放思想，實事求是，是鄧小平理論的精髓。作為鄧小平理論有機組成部分的鄧小平文藝理論，也充滿著解放思想、實事求是的思想光輝，是改革開放以來思想文化戰線撥亂反正、不斷探索的理論總結。鄧小平提出了一系列文藝主張和文藝思想，譬如：物質文明和精神文明兩手都要抓，兩手都要硬的思想；文藝為人民服務，為社會主義服務的思想；改進黨對文藝的領導，尊重規律，尊重知識，尊重人才的思想；既要繼承弘揚民族優秀傳統文化，又要學習借鑒世界各國優秀文化成果的思想；社會效益為最高準則的思想；保障文藝工作者的合法權益，對創造性精神勞動不要橫加干涉的思想；人民是文藝工作者的母親，文藝家必須保持與人民之間的血肉聯系的思想；等等。這些都是對馬列主義文藝理論和毛澤東文藝思想的繼承與發展，是建設有中國特色社會主義文化的行動指南。

當前，我們學習鄧小平文藝理論，還要聯系文化工作的實際，進一步解放思想，大膽探索，勇于創新，一切以是否能夠發展文藝生產力，是否能夠調動文藝工作者的積極性，是否能夠促進文藝的繁榮，是否能夠滿足人民群眾的文化生活需求為檢驗的標準。譬如，創作自由是“雙百”方針題中應有之義，是憲法賦予公民的權利，也是鄧小平同志一貫倡導的。我們不應當回避這個問題，更不應當在文藝領域設置任何禁區。鄧小平曾引述列寧的話，強調在文藝領域，“絕對必須保證有個人創造性和個人愛好的廣闊天地，有思想和幻想、內容和形式的廣闊天地”。他還指出：“文藝這種復雜的精神勞動，非常需要文藝家發揮個人的創造精神。寫什么和怎樣寫，只能由文藝家在藝術實踐中去探索和逐步求得解決。在這方面不要橫加干涉。”(注9)我們要認真貫徹鄧小平同志這一思想，充分發揮作家和藝術家個人的創造精神，讓他們張開想象的翅膀，自由地展示藝術才華，正如江澤民同志所要求的那樣：“作家、藝術家寫什么、演什么，在堅持‘二為’方向‘雙百’方針的前提下，都應享有充分的自由。我們要為廣大文藝工作者創造一個團結、民主、融洽、和諧的氣氛和環境。”(注10)只有這樣，創作才算是真正的自由，文藝才能實現真正的繁榮。

（二）完善有關文化經濟政策，為文化建設創造良好的環境和條件

人類進入文明時代以來，社會生產分為兩大部類，即物質產品的生產和精神產品的生產。文化藝術屬于精神產品生產的范疇。精神產品生產的最大特點就是以社會效益為最高準則，這種社會效益通過人的精神力量轉化為物質力量，從而推動社會的發展與進步。但是，精神產品的生產者難以直接得到其精神產品轉化為物質力量的經濟效益，需要通過社會二次分配予以補償。因而，從事精神產品生產的生產者，一般都需要社會和政府給予資金投入。這些年來，黨中央、國務院十分重視調整和完善有關文化經濟政策。江澤民同志在1996年初召開的全國宣傳部長會議上強調，要采取有力措施加大對宣傳文化事業的投入，努力“形成有利于把社會效益放在首位的環境和條件”。黨的十四屆六中全會《決議》指出：“建設社會主義精神文明要有物質保障。沒有必要的物質保障，精神文明建設的許多任務就難以落實。”《決議》還特別強調要切實解決宣傳文化事業投入總量偏少、比例偏低的問題。

我們強調加大對文化事業的投入，絕不等于計劃經濟年代的大包大攬。目前，我國的文化藝術事業領域很廣，門類繁多，必須采取分類指導、區別對待的政策。如政府興辦的圖書館、博物館、文化館（站）、藝術院校、科研機構、文物保護等公益性文化事業和代表國家水平及地方特色的重點劇團，應該由國家或予以經費保證，或加大扶持力度。對于一般性文化團體，則可以鼓勵社會力量興辦。對于贏利性文化產業部門，就應當完全放開，允許多種所有制方式并存；而其中屬于高利潤的文化娛樂業，則必須課以重稅。總之，在社會主義市場經濟條件下，文化藝術事業已形成國家、集體、個人和社會共同興辦的新格局，對于不同類型的文化要采取不同的政策，既要保持大眾文化、商業文化的繁榮，更要對高雅文化和民族文化予以精心呵護。這就需要在國家努力加大對文化投入的同時，鼓勵社會力量贊助文化事業，逐步形成多渠道投入體制，為建設有中國特色社會主義文化創造良好的經濟環境和生存條件。

（三）深化文化體制改革，增強文化事業發展的活力

改革開放以來，文化體制改革經歷了一個艱難探索、不斷前進的歷程。實踐證明，改革是文化藝術繁榮發展的根本出路和強大動力。文化領域的改革與經濟領域和其他領域的改革既有聯系又有區別，這是由于精神文化產品的生產不同于一般物質產品或商品生產的特性所決定的。因此，文化體制改革必須堅持三條原則：適應社會主義市場經濟體制的變化；符合社會主義精神文明建設的要求；遵循文化藝術自身發展的規律。文化體制改革的根本任務，是要改革與社會主義市場經濟體制不相適應的過去計劃經濟時代那一套管理模式和運行機制，解放文藝生產力，增強文化部門自身的活力，促進文化藝術事業的繁榮發展。

這些年來，文化體制改革主要集中在藝術表演團體改革和文化市場的培育與發展上面。中央和地方不少藝術表演團體，在投入機制、用人機制、分配機制、激勵機制等許多方面進行了一系列改革，取得了明顯的成效，煥發出生機與活力，得到廣大文藝工作者的支持擁護和社會各界的廣泛好評。藝術表演團體的改革還要進一步深化，不斷探索適應社會主義市場經濟的生存模式和發展道路。文化市場的迅速發展和日益繁榮，既是改革開放的產物和成果，也可以看作是對計劃經濟時代文化基本上采取“供給制”的改革，是文化消費方式的變革。目前，我國的文化市場已經發展成為規模巨大、門類齊全、豐富多彩的市場體系，成為社會主義市場經濟不可分割的有機組成部分，為豐富人民群眾的文化生活發揮著重要的作用。我國的文化市場還有待進一步規范和發展。文化領域其他方面的改革，如文化管理體制的改革，藝術教育的改革，文物體制的改革，電影體制的改革，圖書流通體制的改革，等等，都在同時推進并不斷深化。總之，所有改革的目的，都是為了更好地發揮廣大文藝工作者的積極性和創造性，解放文藝生產力，促進文藝事業的繁榮，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，這是檢驗文化體制改革成敗得失的唯一標準。

（四）加強文化法制建設，保障文化藝術事業健康發展

改革開放以來，我國的民主法制建設發展很快，到本世紀末，要初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的法律體系。文化領域的法制建設是我國整個法制建設的重要組成部分。伴隨國家法制建設的進程，我國的文化法制建設也有了較大的進展，但還遠遠不能適應文化事業發展的需要。從大文化的角度看，教育、科技、體育、衛生等部門基本上都有了本行業的根本大法或重要法律，而文化藝術領域的立法則顯得相對滯后，除了《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國著作權法》兩部法律之外，就只有部門的行政法規和規章。無論是從整個國家民主法制建設形勢發展的需要出發，還是從文化藝術事業繁榮發展自身的需要出發，都應該大力加強文化法制建設，特別是要加快文化立法的進程。

社會主義市場經濟是法治經濟，社會的各種利益關系都必須依靠法律來規范和調整。在文化領域，國家的資金投入，人民的文化權利，文藝工作者創作與演出的權利，知識產權的保護，文化單位的權利與義務等等，也都要依靠法制的完善，依靠法律的保護。真正做到依法治文，以法興文。黨中央國務院十分重視文化法制建設，多次研究文化領域的立法工作，已經確定了到本世紀末的文化立法規劃，任務十分艱巨。我們要克服困難，加快步伐，盡快建立起與社會主義市場經濟法律體系相適應的文化法制體系，以保障有中國特色社會主義文化事業的健康發展。

（五）加強黨對文化工作的領導，切實做到兩手抓，兩手都要硬

黨的十四屆六中全會《決議》指出：“建設物質文明的關鍵在黨，建設精神文明關鍵也在黨。”這是總結了我國社會主義建設特別是改革開放以來兩個文明建設的經驗教訓而得出的科學結論。對兩個文明一起抓的方針，在執行過程中出現過不一貫的情況。有些地方的黨政領導同志，認為物質文明建設是硬指標，精神文明建設則是軟任務，因此往往只注重發展經濟，而忽視文化建設。這是一種片面認識和短視行為。他們看不到文化建設對經濟建設的重大影響，看不到文化建設對發展生產力的巨大作用，看不到精神文明建設對物質文明建設的重要保證，看不到“精神文明搞不好，物質文明也要受破壞，甚至社會也會變質”的嚴重危害性。針對這種情況，江澤民同志1994年在考察廣東、福建時強調指出：“要下定決心，把精神文明建設這一手比較軟的問題真正解決好，應像抓物質文明那樣抓精神文明。物質文明抓得好，精神文明抓得不好，不能說是一個合格的領導。看一個領導干部的政績，不僅要看他抓物質文明建設的能力和成果，還要看他抓精神文明建設的能力和成果。”

十四屆六中全會和十五大之后，各級黨委和政府認真貫徹執行中央的精神，正確處理好兩個文明建設的關系，把文化建設放在社會主義現代化建設全局的重要地位，努力使文化建設與經濟建設相互促進，協調發展，真正按照六中全會《決議》所要求的那樣：“把兩個文明作為統一的奮斗目標，一起部署，一起落實，一起檢查。”可以預見，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，我們將迎來有中國特色社會主義文化建設的新高潮。21世紀，中華民族將實現偉大的文化復興。

(注1)江澤民：《在慶祝中國共產黨成立七十周年大會上的講話》，載《人民日報》1991年7月2日。

(注2)江澤民：（在全國宣傳思想工作會議上的講話）（1994年1月24日），載《人民日報》1994年3月7日。

(注3)見《人民日報》1996年1月25日。

(注4)毛澤東：《新民主主義論》，載《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第663—664頁。

(注5)(注9)鄧小平：《在中國文學藝術工作者第四次代表大會上的祝辭》，載（鄧小平文選）第2卷，人民出版社1994年版，第207—214頁。

(注6)鄧小平：《在中央政治局常委會上的講話》（1986年1月17日），載《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第154頁。

(注7)聯合國教科文組織編《世界文化發展十年實用指南（1988—1997）》，北京大學出版社1990年版。

(注8)江澤民：《在中國文聯第六次全國代表大會中國作協第五次全國代表大會上的講話》（1996年12月16日），載《人民日報》1996年12月17日。

(注10)江澤民：《與政協文藝界委員座談時的講話》，載《人民日報》1993年3月27日。