創立鹽業新天地

姚　琦　于　平

老百姓常說開門七件事：“柴米油鹽醬醋茶”。鹽更是人們日常生活中不可缺少的生活必需品。因為鹽的重要性，所以歷朝歷代都是國家壟斷經營的物資。改革開放以來，計劃經濟模式逐漸轉為社會主義市場經濟，很多國家統購統銷的物資也都全面放開，自由貿易，不再受國家計劃控制，但鹽這個關系到每個中國人生存中不可缺少的特殊物品，卻依然由國家壟斷經營，并由專職鹽政管理人員監督食鹽市場，鹽業專營受法律保護。淮南鹽務局、淮南鹽業公司負責供應淮南市、穎上縣、壽縣及鳳臺縣、霍邱縣約450萬人口的食用鹽及工業用鹽，年經銷計劃2．8萬噸。

淮南的鹽業市場1994年以來，逐步規范，治理得井井有條，在全省第一個全市全面推行小包裝；年人均小包裝銷售量5．9公斤為全省第一；全省第一個全面實行食用鹽加碘……公司1997年上交國家稅收130萬元；上交商務局管理費10萬元；上交國家碘鹽基金150萬元；95年一97年間每年都超額完成利潤指標。企業效益的好轉，也為職工帶來了福利。公司的職工94—96年間，每年增加一級工資，年收入由94年的四千多元增加到97年的六千多元。從1994年起，公司每年超額完成淮南商務局規定的銷售和利潤指標。鹽業公司和鹽務管理局的工作發生了突飛猛進的變化，走出了一條市場經濟條件下鹽業經營管理的新路，開創了淮南鹽業工作的新局面。這一切都得益于淮南鹽業有一個優秀的帶頭人，一個鐵面無私的執法官，一個經營有道的企業家，一個心里裝著鹽業工作和企業職工的黨的好干部，他就是淮南市鹽務管理局局長、淮南市鹽業有限公司董事長、總經理卜玉生同志。

凈化食鹽市場叫響“淮王”牌

加強鹽政執法確保官鹽唱主角

1993年12月，48歲的卜玉生被任命為淮南市鹽務管理局局長、鹽業公司總經理。這位1964年畢業于安徽商校的財會專業人才，此前曾任淮南石油公司副總經理、總會計師。畢業后一直在石油公司工作的他對于鹽業可以說是門外漢。但多年的工作積累，使他在企業的經營管理、財務政策法規、專業知識方面成為行家里手，是個出了名的紅管家。

卜玉生學生出身，卻有一副硬脾氣，頗有軍人作風，他的工作原則是“無論大事小事，要么不干，要干就干好它”。他堅持原則，剛直不阿的個性，說到做到，雷厲風行的工作作風給淮南鹽業工作帶來了勃勃生機。

九十年代初，鹽求大于供，是賣方市場，且又是國家計劃供應物資，皇帝女兒不愁嫁，銷路看好。受利益驅動，一些不法分子干起了販賣私鹽、劣質鹽的勾當。他們有的采用整車偷運，分散上門低價傾銷；或用扒竊來的工業鹽上門低價推銷，嚴重地危害了國家的利益和人民群眾的健康。

據1993年統計數字表明，在淮南市場私鹽銷售竟占全市食鹽銷量的1/3。這些私鹽、劣質鹽的銷售不僅擾亂國家的鹽業工作，損害了國家的經濟利益，同時也給人民生命安全造成威脅。1993年，僅淮南市潘集區就發生食用鹽中毒事件三起。

由于市場被擠占，原有的計劃經濟體制下產生的經營運作模式、銷多銷少一個樣的大鍋飯、鐵飯碗的分配制度，養成了官商作風和經營銷售手段的落后，致使鹽業公司這個有著得天獨厚條件的國家專營物資企業出現了虧損。

1993年12月，剛上任的卜玉生面對的是：年終決算，淮南市鹽業公司出現潛虧，公司內部管理混亂；專職鹽業執法人員只有六、七個，根本無法控制日益猖獗的私鹽販賣；公司辦公環境臟、亂、差；職工精神不振，勞動紀律渙散，公司的集體小廠產品是小包裝的袋裝食鹽，但因銷路不好，而處于半停產狀態，20名職工，只需4人來上半天班，其余16人放假在家，發60%的工資。

造成以上這種狀況的原因是多方面的。但擺在卜玉生面前的唯一選擇是：必須改變現狀，勇于創新，走出一條社會主義市場經濟條件下鹽業工作的新路子。卜玉生感到了肩上擔子的沉重，但他沒有退縮，更沒有叫難，本著要干就要干好的原則。于是，他首先燒起了三把火。這第一把火便燒在了強化鹽政稽查力度，扼制私鹽入境上。卜玉生親自起草制定了鹽政稽查工作原則：嚴格管理、嚴懲罪犯、嚴明紀律。94年開始，鹽政稽查管理人員由原來的六、七人增加到二十六、七人。新增兩部鹽政稽查車。對鹽政執法人員進行崗位培訓，學習國家的政策法規，并嚴明內部紀律，嚴懲徇私舞弊，玩忽職守者。采取“端窩打點”的辦法拔出蘿卜帶出泥，進行市場管理。對違法案件的違法分子，誰來說情都不行，一律按章嚴懲……為拒絕說客，卜玉生在自己的辦公室里貼了一個字幅：“鹽政稽查，請勿說情”。

私鹽販運的活動通常是在半夜，卜玉生便有了半夜最怕電話鈴響的體驗。只要電話告知有情況，他總會及時做好安排或親自帶車前往攔截、追查，優如戰士接到了戰斗號令。這樣的事太多了，他記憶較深的有這樣一件：剛上任不久，一天晚上，一位40歲左右的婦女找到他的家，他不認識，以為是本公司職工來找他反映情況的，但那婦女稱，“我不是你們公司職工，我是來舉報的。今天晚上有一車私鹽要經過某地。”說完她不愿留下地址姓名就要走。卜經理說：“你如果舉報的正確，我們要給你獎勵的，請你留下姓名。”“不，我不要獎，來找你是因為對有的稽查人員不放心。”

卜經理當即找到鹽政科長帶著四、五個稽查人員上路了。等到凌晨一點多鐘，果然，一輛裝運私鹽的貨車被截住。

94年上半年，這樣的守候，這樣的攔截，這樣的成功是常有的。

為加大力度，鹽政稽查人員采取路查、市場檢查，疑點專項調查相結合的辦法，全面出擊。強大的攻勢，狠狠地打擊了販賣私鹽的違法分子，淮南市場上，官鹽的市場份額逐月回升，在5月份到8月份之間，每月平均遞增50—60噸。

第二把火燒在擴大銷售，推行袋鹽小包裝上，他的工作原則是：“叫響自己的品牌，改變官商作風。”雖然鹽是專營商品，但也應按市場經濟法則運作，他親自設計了“淮王”牌食鹽商標和激光防偽標記，并被國家商標局批準為注冊商標。一改過去的大包裝和散裝批發銷售為統一的貼有激光防偽標記的“淮王”牌袋裝食鹽批發銷售。公司集體小廠的20名包鹽工人全部上崗。袋裝鹽的上市堵住了代批點及私鹽販子魚目混珠的漏洞，也極大地方便了消費者在購買時辨認。公司還增設了食鹽專營銷售網點開展了為大宗客戶上門服務業務。既堵了私鹽的供貨渠道又提高了營業人員的經營意識和服務意識。

1994年，淮南食用鹽市場的小包裝銷售量上升到60%。

有了食鹽小包裝；有了自己的品牌——淮王牌；有了激光防偽標記，并不代表淮南鹽業市場就風平浪靜，鹽政稽查人員就可以高枕無憂了。

貼有防偽標識的袋裝鹽上市不到三個星期，鹽政人員就在市場上查到了偽造的商標和袋裝鹽。這實在令卜玉生和他的鹽政稽查隊員們大吃一驚，假貨真是防不勝防。“堅決打擊，決不手軟!”這是他們

的回答。

在某處售偽造假鹽的商店守候了三天之后，造假者在第二次送貨上門時被逮了個正著，順藤摸瓜，在公安部門的大力配合下，當即搜出偽造的假防偽標記23萬多枚，私鹽十七噸，當晚，出動了五部車，公司領導和稽查人員成了裝卸工，將沒收的私鹽搬上車。此時，一個戲劇性的情節發生了，一位拉私鹽路過此處的司機自投羅網，當即4噸私鹽被查獲，給鹽政稽查人員一個意外的收獲，以后，就有了淮南這一關難過的傳說。第二天，根據線索又找到了防偽商標的制造窩點，各種假商標讓這些執法人員大開眼界。從高檔名酒到家用電器，各種標牌應有盡有，其中“淮王”標識就有二十萬枚。緊追不放，第三天又到洛河一制假窩點搜出30萬枚。三天之內共查繳假商標83萬枚，包裝袋5萬余條。這次稽查行動被中央電視臺、安徽電視臺、安徽日報等新聞媒體刊播。同時也給卜玉生提出一個新問題，凈化鹽業市場僅僅靠換仿偽商標是不行的，主要還是要靠堅持不懈的打擊，靠規范有序的管理，靠強有力的法制手段，靠名牌效應。

在社會主義市場經濟條件下，如何保證食鹽專營，這是擺在鹽業人面前的一大課題，卜玉生的決策是：完善法規、依法管理、穩定隊伍、加大投入、嚴厲打擊。在他的奔走努力下，1994年9月，淮南市政府發布實施了《關于加強鹽業市場管理的通告》，形成了國家、地方鹽業法規一條龍體系，加強了法規力度。卜玉生手中有了強有力的法律武器來維護鹽業市場秩序，打擊違法分子，凈化食鹽市場。

鹽是關系到每個人健康的食品，應該讓每個需要它的人都認識它、了解它、辨別它。因此要叫響“淮王”牌，凈化食鹽市場僅僅靠鹽政機構和鹽政人員是遠遠不夠的。于是卜玉生想到了新聞媒體，想到了社會宣傳，想到了利用全社會的力量來協助鹽業市場的規范。于是他的第三把火燒在了“亮公司牌子，樹公司的社會形象”這一著上。94年的淮南市場，鹽業宣傳攻勢十分強勁，淮南市的各新聞單位都有淮南鹽業的新聞報道。《淮南日報》、《淮南礦工報》、淮南電臺等新聞媒體開辟專欄宣傳食鹽小常識、國家有關鹽業的政策法規。這一年，中央電視臺、安徽電視臺、安徽日報等市級以上新聞單位共刊播新聞70余條，刊發廣告80條次。這一年的七月和十一月，鹽業公司還分別舉行了鹽業基礎知識和鹽業法規的宣傳月活動，印發宣傳資料3萬余份，出動宣傳車達100多臺次，直接受到宣傳咨詢的消費者5萬余人次。這樣多方位多形式多層次的廣泛宣傳，普及了鹽業法規和鹽業基本常識，提高了人民群眾辨別私鹽、劣質鹽的能力。94、95兩年共投入宣傳廣告費近20萬元，這在全省同行業中也屬首位。但卜玉生認為，這錢花得值，一是產生了社會效益，不僅提高了人民群眾辨別私鹽、劣質鹽的能力和不受其危害的自我保護能力，而且提高了他們自覺抵制私鹽的覺悟；二是樹立了公司的社會形象，提高了公司的知名度，增加了無形資產；三是促進了經營，提高了經營效益。

到1997年9月，淮南市的食鹽市場已凈化到98%，“淮王”牌袋裝鹽成為淮南鹽業的標識，鹽政稽查人員在市場檢查時很難再查到私鹽了，淮南的鹽業市場真正的讓“官鹽”唱了主角，淮南人民再不用為吃鹽的安全而擔心了。

說起這些做過的工作，卜玉生經理在滿意之余也不無感慨。執法就會傷著一些人的即得利益，說情便不可避免，他說，幾乎每一個案子都會跟著出現一批說情者，使得秉公執法的難度無形中加大了許多。為此，他也得罪了一些人。但他的信條是：要打假就不怕得罪人，怕得罪人就不能真打假。94—95兩年時間內，共查出鹽業違法大案77起，查獲私鹽1211噸。有的人說情不成便恐嚇，有一鹽販曾到他的辦公室和家中扯開衣服，露出身上數處刀疤，以示自己的“英勇戰績”。有的單位甚至圍攻鹽政執法人員和現場拍攝的記者。面對這些情況，卜經理堅持：對說情者講明道理，對恐嚇者正義凜然，對違法分子堅決打擊。他認為，只有這樣才能樹起鹽業市場管理的正氣，才是真正的對人民群眾負責。

內定規章制度樹立職工正氣

建設企業文化增強企業凝聚力

中國有個寓盲是三個和尚沒水吃，形象地說明了人多反而事難辦的生存現象。可現行國有企業的體制中最大的弊端就是機構臃腫，人浮于事，職工且又都是鐵飯碗，干好干壞一個樣的分配原則使得不僅是三個和尚沒水吃，甚至還會節外生枝，生出許許多多的是非來。所以，越是閑人多的單位，越是事多。淮南鹽業公司也有這樣的矛盾。人多事少，干的人不多得，不干的也不少得，最后形成的狀況是：上班下棋打牌的總比不來上班的好。遲到早退的總比長期曠工的好。

卜經理清醒地認識到人是搞好工作的第一要索，但最難管的也是人。而鹽業公司作為一個企業，也存在著上市場求生存的問題，經營的好壞直接影響公司的生存發展，效益的高低直接影響職工的收入和福利。

公司制定了一系列規章制度，建立起新的內部管理運行機制，《獎金分配原則》、《醫藥費報銷規定》、《業務活動費開支的暫行規定》、《宣傳報道的暫行規定》、《服務公約》、《營業員守則》等等，一系列規章制度的建立使公司的各項工作開始進入有章可循、程序化的軌道。制度訂下來不是貼在墻上，掛在嘴上的，需要嚴格執行，那么就少不了檢查督促。對正常出勤的檢查由機關支部牽頭，工會、人事部門參于突擊檢查。卜經理親自鎖過三次大門，突擊查崗。崗位不同，肯定有人忙有人閑，但再閑你也得堅守你的崗位，用卜經理的話說：陪坐也要坐8小時，這是讓干活的人心理平衡。而且就企業來說應有組織紀律性，松松散散干不好工作。這也關系到企業的形象，職工的精神面貌。

為了調動職工敬業愛崗的積極性，公司把優勝劣汰的競爭機制引入用人制度。對公司的中層干部實行聘任制，對部分職工的崗位進行了調整，以期形成一個能上能下的競爭上崗機制。

企業中還有一個十分敏感的問題就是經濟活動，財務收支狀況及個人分配的合理與否。94年以來，鹽業公司加強了內部審計監督，加強了資金管理，做到獎金分配公開透明。為了樹立職工的主人翁意識，公司經常以工會為紐帶開展合理化建議活動和各種形式的勞動競賽及崗位練兵活動。強化了精神文明建設和企業文化建設。

職工的工作作風和精神面貌僅僅靠規章制度的約束不能完全解決問題，卜經理在重視宣傳企業形象、普及鹽業知識的同時，也十分重視對職工的感情投資，做到兩手抓兩手都過硬。他認為，光要求職工整天做好工作是不行的，需要精神文化方面的調節，用兵之道在于一張一馳，讓職工在輕松愉快的情緒中干完自己的工作，使企業多增強一些凝聚力就必須讓職工從心里維護這個企業，搞好這個企業，自覺地為企業出力。

1995年起，鹽業公司職工每人過生日時都會收到公司贈給的一個生日蛋糕和一份生日賀卡。禮物雖輕但卻表達了公司對職工的關心和愛護，使職工

感受到了生活在這個集體中的溫暖。

幾年來，每逢春節，公司都要開一個全體職工的聯誼會，職工們根據自己的特長和愛好各顯身手，盡展風采，痛痛快快地樂上一回，過一把癮。二胡、笛子獨奏、單口相聲、舞蹈、唱歌、自編自演的小節目令大家捧腹。一場聯誼活動在團結歡快的氣氛中宣告著舊年的結束，預示著新年的開始。

鹽業公司還有一支全市聞名的男子籃球隊，這是卜經理的得意之作。他稱之為：籃球興企和籃球外交。他認為體育反應著一個企業的經營實力。一個效益不好的企業不可能有一支好的球隊，因為它沒有實力和精力來開展體育活動。他認為，一支好的籃球隊，也能成為企業形象的代表。1995年鹽業公司崛起了一支全市聞名的男子籃球隊，在市商業系統職工競賽中奪冠，又獲全市“交行杯”賽第一名，并以鹽業公司籃球代表隊的名義頻頻開展友誼賽。與市政府辦公室、市有線電視臺、淮南工業學院、淮南師專、礦務局鐵運處都交過鋒，常常得勝而歸。作為外交使節，球隊還到定遠鹽礦、美菱集團、南京軍區舉行過友誼賽，增進聯系，互相學習。目前，籃球已成為鹽業公司的特長項目，97年12月份，這個只有200人的公司組織5個球隊開展比賽，帶動了職工參與健身的積極性。公司會議室里置放著許多大大小小的籃球賽捧回的獎杯，成為公司文化建設的一景。

寬松的工作環境，和諧的企業文化氛圍，促使職工的精神面貌和工作作風為之改變。公司多次組織勞動競賽：包裝工人技術賽，賽熟練程度，比質量合格率。財務人員進行珠算比賽，提高專業技術水平。在97年全省首屆商業職工文化節中淮南鹽業公司代表13人獲全省鹽政杯知識競賽三等獎。

為加強企業精神文明建設，鹽業公司96年還積極申報了創建市級文明單位稱號的工作，并增加了硬件投入，制定了具體的規劃。

由于強化了內部管理，開展了多姿多彩的文化體育活動，不僅使企業形象改變，而且增強了企業的凝聚力和向心力。職工中形成了團結、緊張、嚴肅、活潑的工作作風，文明健康積極向上的精神風貌，使鹽業公司的面貌發生了很大變化，一個嶄新的有朝氣和戰斗力的鹽業隊伍在淮南獨領風騷。

成績是來之不易的，是全體職工共同努力的結果。卜玉生經理說得好：到鹽業公司不是為當官而來，是要和大家一起把鹽業公司經營好、管理好、建設好，使職工的收入提高生活改善，這需要大家共同的努力，損害我個人的利益行，損害集體的利益不行。工作是干不完的!上了這個臺階的卜玉生還在想著更高的臺階，思考著更深層次的問題。

節約挖潛增效讓點滴出效益

有官商優勢不能有官商作風

鹽業公司是一個企業，是企業就要有責任、有風險，就要出利潤、出效益。

鹽是計劃供應的物資，銷售是獨家經營，有法律保護，有著“官商”的優勢。但一方面鹽又是需要量有限的物資，據統計每人平均每年需要食鹽6公斤，也就是說銷量就那么多，而且經營的范圍人口也是國家規定的。那么，不可能靠多產多銷增加利潤，如何在有限的銷量中創造出最好的經濟效益，卜玉生先后采取了一些重大的經營舉措，走出了一條小處著眼，整體布局的經營新路。首先改變銷售結構，調整了原來的購、存、銷的營銷環節，把原來的倉庫、銷售一體化，改成購進、銷售一體化，減少中轉環節，節約了短途運輸的費用，倉庫管理費用，裝卸費用，這樣一噸就可節支十幾元。第二，減少損耗，倉庫鹽必須碼放整齊，文明作業，貨物進出倉庫嚴格計量，達到減耗增效的目的。第三，加強包裝回收工作。包裝袋是鹽產區隨貨來的，應洗凈捆好及時回籠，否則供貨單位按天收取使用費，這項工作做好，積少成多，也有可觀的收入。第四，與所轄銷區的縣鹽業公司簽訂供銷合同，依法保障雙方的權益，這樣做不僅降低了損耗，而且便于就車就站直接進行銷售和調撥，從而節省大量的經營費用。

在經營管理上采取調整舉措的同時，公司內部的管理費用也相應采取了節支措施，做到精打細算，量入為出。

1995年，卜玉生抓住了全民普食碘鹽的國家“智力工程”的機遇，打了一個漂亮仗。李鵬總理代表中國政府在世界兒童首腦會議上承諾：到2000年中國實現消除碘缺乏病的目標。淮南市政府要求95年lO月1日實施全民普食碘鹽。為了如期實現這個目標，公司自籌資金購置了加碘粉碎機，解決了原鹽加碘，以滿足農村市場。并對投放市場的小包裝袋鹽全部實行加碘供應。同時加大宣傳力度，宣傳碘鹽的作用及食用方法，全民普食碘鹽的意義。95年9月20日，淮南市全面實施全民普食碘鹽，是省內第一家實施的單位，比省政府和市政府規定的實施日期提前了11天。普食碘鹽的實施帶給公司的雖然不是立竿見影的經濟效益，公司甚至為購碘原料還投入了十幾萬元，但為樹淮南鹽的形象卻打了個勝仗，得了個頭彩。這也是卜玉生的精明之處。

1996年的鹽業公司經營更上軌道，年初，明確提出了“加強購銷管理，提供優質服務”的經營靈魂。為掌握市場信息，指導食鹽購進，卜玉生每年都要到江蘇、山東、河北、定遠等鹽產區去走訪，了解掌握各鹽產區的產品習性、質量、庫存量及鹽質知識、生產工藝。公司的業務人員常年不顧酷暑嚴冬在外奔波購調。從96年以來，公司不僅堅持送貨上門，還對偏遠地區的食鹽經營者采取優惠政策，優先供應優先送貨上門。銷售旺季，每天工作達12個小時。當粉碎鹽小包裝市場供不應求時，公司上下全體職工在做好本職工作的同時，配合加工廠加班加點包裝食鹽。96年，公司購置了一套食鹽包裝線，增加了勞動效率，減輕了工人勞動強度，也使食鹽的加碘工作更加科學，更符合國家標準。

幾年來的努力，淮南鹽務局、淮南鹽業公司無論是外部形象，還是內部管理都發生了巨大的變化。企業也扭虧為盈，連續三年被市勞動競賽委員會評為先進單位。1997年12月4日淮南鹽業公司改制成為淮南市鹽業有限公司，卜玉生任淮南鹽務局局長，鹽業有限公司董事長、總經理。改制后的公司實行了新的管理模式，成立了由5人組成的董事會，3人組成的監事會。

體制變了，但卜玉生的工作作風依然是一絲不茍，秉公辦事，絕不手軟。依然是堅持常到基層，常到現場，親自處理一些違法案件。對事不對人的耿直脾性依然沒變。

歷史是人民創造的。在社會主義市場經濟的改革大潮中，人們總結出一個經驗，一個企業的領導人對于這個企業的興衰起著決定性的作用。“一個人救活一個企業，一個人敗壞一個企業”的例子已不鮮見。鹽業公司幾年來的工作實踐證明，鹽業公司有著一個十分優秀且對黨的事業忠誠，對企業和職工有著強烈的責任感的好帶頭人。鹽業公司的職工是幸運的，他們沒有因企業不景氣下崗待業的憂患，沒有經濟效益不好發不出工資的擔心。公司內部的工作環境是寬松、和諧、緊張、愉快的，沒有外資企業的壓力和快節奏的忙碌。在卜玉生的工作規劃里，不僅有

工作的遠景目標，也有對職工生活福利的關注。職工的升級、職工的住房都在他的心中有所謀劃。

說起這幾年的工作，這幾年走過的路，卜玉生經理頗有感觸，他說，你要想干好一件工作，沒有點潔身自好的正氣，沒有不怕丟官的豪氣，沒有敢于碰硬的銳氣，沒有完成目標的志氣是不行的。

問他最擔憂最痛苦的是什么，他說，最怕的是你一心撲在工作上，無暇旁顧時，卻有人背后里給你一刀，暗中傷你。鹽政執法，內部管理，這些都是得罪人的事。有的人工作能力不強，工作態度不好，但摘起整人的勾當卻相當高明。他說，每年都有寫他的匿名信到上級紀檢部門，內容更是無中生有、捕風捉影。接受紀檢審查對于他也不是一次兩次了，有時一次查了幾個月，最后結論是查無實據。可這卻給正常的工作帶來多大的影響，給人的身心健康帶來多大的損害，真正整人的人卻幸災樂禍，得不到懲罰。對此，卜玉生雖然生氣，卻仍然放不下手中的工作，他只說了一句，有時心里真想不干算了，但黨把你放在這個崗位上不干哪行呢，咬咬牙還得干。這或許就是我們這個歷史時期，這個體制中的一種特殊現象。目前社會上類似這樣的情況十分普遍，受匿名信傷害的不僅僅有領導干部，也有能力較強工作出色的骨干。整倒了這一批人，正氣不能伸張，邪氣就會得逞，有的人就可以胡作非為。這里，我們呼吁嚴懲誣告者，應該有個機構懲治這些不法分子。不僅僅有暗箭傷人，還有的人是明目張膽地報復和傷害，他說，有人在年三十將花圈送到他家，有人帶著家人沖到辦公室要打他。這些傷害雖給卜玉生留下了痛苦的記憶，但他并沒有妥協和退縮，依然兢兢業業地工作，為職工謀著福利，也包括那些傷害過他的人。

隨著鹽政稽查力度的增強，違法分子的作案手段也更加隱蔽和高明了，增加偽裝甚至動用軍車和集裝箱販運私鹽，這給稽查工作帶來了一定的難度。1996年，縣級鹽業公司的經營受私鹽沖擊嚴重，淮南鹽務局在搞好本區稽查的同時，重點轉移到轄區縣級公司，一方面監督縣鹽業公司的依法經營，同時協助他們搞好打擊私鹽的販運……由于市場分散，特別是市區的大街小巷，城鎮的鄉村角落，個體商店、攤點星羅棋布，在方便群眾購買的同時，也給鹽政執法工作帶來了一定的難度。食品加工用鹽和企業生產用鹽的管理也是鹽政管理的一個重要方面。1997年查出食品用私鹽26．4噸，有的企業置法令不顧擅自前往產區購進工業用鹽，擾亂了正常的鹽業經營秩序，偷漏了國家稅收，而且直接影響著國家計劃的完成，在查處的同時，還要對他們進行政策法規宣傳，理順其生產用鹽的購進渠道，同時還要搞好服務質量，想企業之所想，為他們提供良好的服務，取信于民。

對于鹽政管理來說，讓官鹽占領市場，打擊私鹽是一項長期的工作。卜玉生清楚地知道，只要右鹽業這個崗位上千一天，內部管理就不能不抓，他就不得不面對私鹽違法案件，不得不面對說情和打擊報復。當然，他更清楚，正氣總歸會戰勝邪惡，因為有黨和政府的支持，人民群眾的信任，躲在陰暗角落里的無論是走私鹽販和背后傷人的小人只能向隅而泣。

卜玉生和他的一班人，在淮南鹽業幾年的辛勤耕耘，使淮南的鹽業走到了一個新的高度，開倉了社會主義市場經濟條件下國營企業弄潮市場的新局面。

翻開1998年的日歷，卜玉生在思考著他的下一步工作規劃，謀劃著新的藍圖：隨著市場經濟的進一步發展，市場的鹽政管理還會出現許多新情況、新問題，鹽政人員的業務素質和執法水平還要進一步提高，還要繼續加強對鹽業各項法規和全民食用碘鹽的宣傳……公司袋鹽包裝廠工藝水平還明顯落后，已不適應市場的需求，工人勞動強度大，98年計劃上一條半機械化小包裝生產線……淮南鹽業伍僅購鹽、銷鹽、管理市場還很不夠，要想發展，必須走以鹽為主，多種經營為輔的科、工、貿一體的現代化企業集團之路……。

沒有豪言壯語，信誓旦旦的表態。說實話辦事實，干好每一件他認為該干的大事小事，能踏踏實實地為祖國的鹽業工作獻上他的微薄之力，卜玉生說他就感到很滿足很高興了。

責任編輯何平