現代化國防呼喚高素質人才

李巖基 馬家利

今年3月份，我們在采訪中央軍委副主席、國務委員兼國防部長遲浩田時，他告訴我們：在八屆人大五次會議的解放軍代表團討論時，南京軍區政治部主任李繼松少將有一個吸收更多大學畢業生參軍的建議。一方面，它面向21世紀，有利于加強我軍質量建設和走精兵之路；另一方面，也有利于大學畢業生人盡其才，才盡其用，報效祖國。

“八一”前夕，記者專赴南京，就這個問題采訪了李繼松少將。

記者：您是緣于什么樣的背景提出這個建議的？

李繼松：這個問題的提出，是我們學習江澤民主席指示的結果。近幾年，江主席反復強調：一定要把優秀青年送到部隊去。去年底，在軍委擴大會議上，江主席又指出：軍隊“沒有一大批高素質的人才，就無法掌握新的武器裝備，無法創造和運用新的戰法，也就不可能贏得未來戰爭的勝利。”從世界范圍看，現今許多

國家都很重視提高軍隊素質、官兵知識構成，以實現人與武器的有效結合，提高部隊戰斗力。如美軍除正常的軍校培訓外，陸海空三軍都建立了軍官候補學校，招收地方大學畢業生和軍隊中的大學生士兵，經過3至4個月培訓后授予少尉軍銜。美軍軍官中受過高等教育的比例，遠比一般企業經理階層高得多。參加海灣戰爭的美軍軍官，大學生占98％以上。德國軍隊中士兵95％是高中畢業生，其中一半還懂一門外語。我國臺灣省軍隊，軍官99％大專及大專以上畢業；士兵35％是大專畢業，48％是高中畢業。

相比之下，我軍官兵知識構成偏低。80年代以來，我軍十分重視提高官兵文化素質，部隊的現代化建設有了很大發展。但是，目前作戰部隊基層干部具有大專及大專以上學歷的仍嫌不足。軍校每年培養的學員也不能完全滿足部隊基層干部補充的需要。士兵中具有高中學歷的數量偏少。這種狀況，影響和制約部隊的現代化建設。這就是我們提出吸收更多的大學生參軍的理由。面對世界軍事發展的挑戰，我軍一定要千方百計把人的素質搞上去，才能以嶄新的面貌進入21世紀。

近年，南京軍區實際批準大學生入伍人數，只相當于報名應征總數的6％左右。這是近幾年最高的，但遠遠不能滿足部隊建設的實際需要，也影響了部分大學生的積極性。現行的制度還不能適應這項工作的開展，比如兵役法規定入伍的年齡是18至22周歲，大學本科畢業一般都在22周歲以上，已參加工作的畢業生年齡還要大一些，征多了是否合適？大學生入伍后，是當干部還是當戰士？或者是當幾年戰士再擇優當干部，并且授銜？這些問題尚不明確，征兵部門難以放開多征。

記者：能不能談一談您在人大會議分組討論時所提建議的具體內容？

李繼松：我的建議可以歸納為以下幾點：

一、修改《兵役法》。放寬大學生參軍年齡，以避免法規與大學生畢業年齡的沖突，以適應吸收大學生參軍的需要。

二、明確入伍的大學生是我軍干部的重要來源。據我們了解，上海45所高校，每年有4000多名應屆畢業生因找不到合適工作而待業。而我軍基層干部來源不足，缺編較多，軍隊院校培訓的學員難以滿足部隊干部的補充需求。對于入伍的大學生，我們可根據不同情況，采取兩種不同的提干方式：一是參軍后，先到部隊初級指揮院校培訓一年，再當兵實習半年，然后提干。二是當兵后直接服士兵役，滿一年半或兩年后，經考察適合長期在部隊工作的，直接提干。

三、縮短大學生的服役年限。考慮到大學生在校經歷過3—4年的學習，如果按照《兵役法》服役3—4年的規定執行，他們在部隊提干，以后發展將因年齡偏大受限制；退伍回地方參加工作，與大學畢業后直接安排工作的同學相比，職級上會“吃虧”。建議大學生士兵的服役年限原則上為一年半至兩年。服役期滿后，適合在部隊干的，可直接提干；不適合在部隊干的或者自己要求退伍的，回到地方安排工作。

四、作為配套措施，對入伍幾年后未能提干或本人自愿要求退伍的大學生，應當制定相應政策促進地方妥善安排，積極搞好開發使用。

記者：吸收大學畢業生參軍的現實意義有哪些呢？

李繼松：大學生參軍的意義可以歸納為三條。

一、有利于部隊的政治建設和精神文明建設。一般說，部隊良好風氣的形成，與官兵文化素質的高低有著直接關系。文化素質較低的干部、戰士，相對地法制觀念、紀律觀念也較淡薄。大學生受過良好的教育，一般思想素質和修養比較好。他們參軍，如當干部、班長，比較容易做到知識帶兵，文明帶兵，以自身的模范行動影響帶動戰士，搞好連隊建設。如我區樹立、宣傳的“南京路上好八連”班長、大學畢業生公舉東，不僅自身軍事政治過硬，而且所帶出的班及一大批戰士，個個軍事政治過硬。

二、事實證明，大學生在熟練掌握新型武器裝備方面有明顯的優勢。比如使用新型雷達，高中生一般需要經過一年的培訓才能上機操作，大學生只要經過半年甚至更短的時間培訓，就能上機。我軍基層干部如能有更多的大學生擔任，必將在提高訓練質量和部隊戰斗力，加速軍隊現代化、正規化建設方面發揮重大作用。

三、大學生參軍，還有利于為地方輸送大批合格的人才。軍隊是培養人鍛煉人的大學校。尤其是在政治教育，作風紀律訓練方面，具有獨特優勢。大學生經過部隊鍛煉，將來轉業，退伍后，能夠比未經過部隊鍛煉的大學生及其同齡人，具有更多的素質方面的優勢和長處。

說到這里，李繼松十分欣喜地告訴記者：我們曾用幾個月的時間，到部隊和華東五省一市的大學做過調查，了解到現在地方相當一部分大學畢業生（包括已經參加工作的畢業生），有到部隊奉獻才華、報效祖國的愿望。去年年底，華東五省一市有近萬名大學生積極報名參軍。這種景象是多年來從來沒有過的。復旦大學應屆畢業生厲展飛剛分配到一家計算機公司工作，就放棄優厚的待遇積極報名參了軍。南京教育學院留校畢業生、英語教學骨干潘臨秋，經多次努力，做通領導工作后報名參了軍。許多大學生認為，當兵是一個青年的光榮義務，部隊是大學生可以大有作為的天地。一個人有了當兵的歷史，是終身難得的財富和榮譽。當代大學生的這種追求和風范，令我們許多做部隊工作的同志感奮。

李繼松興奮地告訴我們：我們的建議已經引起有關部門的關注與研究，不久就會有結果的。

“加強國防現代化建設是一個系統工程，其中一個關鍵的問題，是必須提高官兵的科學文化素質”，李繼松站起來，堅定地說：“我們一定要從黨的事業和部隊建設的需要出發，鼓勵和選拔更多的政治、身體素質合格具有較高文化素質的優秀青年到部隊里來。”

本欄責編：耿海亮