各國首腦下臺后干什么

王洪峰

有些國家首腦屬于終身任職，在正常情況下是首腦任職直至死亡，在非正常情況下，被武力推翻的首腦不是被處死，就是遭到監禁、流放。但是這類國家也有很少數首腦自動退位，他們下臺后能過平靜的生活。

拿破侖是被武力推翻的首腦。他下臺時年僅46歲，被流放到大西洋中的圣赫勒拿島。在這個島上，拿破侖可以獨自一人在一個周界達12英里的三角地帶內自由走動，因而他經常全副身心地投入戶外消遣活動，如散步、騎馬、從事園藝活動。在室內，除撰寫回憶錄外，還下棋，打彈子，和鄰居一起朗讀文藝作品。拿破侖在喪失一切權力后的平淡生活中，把他在當權時期受到壓抑的性格特征充分地表現出來了。他經常和鄰居的兩位十四五歲的女孩一起玩“惠斯特”牌戲，樂意回答她們提出的稚氣十足的問題。玩到高興時，拿破侖和兩位小女孩一起扮瞎子捉迷藏。可見，權力可以使掌權者喪失人性，而權力的喪失可以使掌權者恢復人性。

相當多的國家的首腦不終身任職。這類國家的首腦在任期屆滿離職后，通常有一個正常的生活，即使首腦在任期未滿的情況下被迫下臺，他們中的大多數人也有一個比較正常的生活。西奧多·羅斯福42歲擔任美國總統，45歲連任，50歲時卸去總統職務。離職后，他到非洲狩獵，率領探險隊遠征巴西叢林，第一次世界大戰期間，他還請求準許他率領一師志愿軍前往歐洲。哈里·杜魯門卸任總統后，活了20年。在這段時間里，他和妻子貝斯一起過著寧靜的家庭生活，和朋友交往，寫回憶錄，建造以自己名字命名的圖書館。林登·貝恩斯·約翰遜60歲卸任總統，64歲去世，4年中專心致志地經營他的牧場，他象一個普通農民一樣，不關心政治，而十分關心牛肉和豬肉價格問題。為了確保卸任總統有一個良好的生活條件，美國政府規定，卸任總統的退休金相當于現任內閣成員的薪金。他們還都有一個龐大的辦公處，辦公處的各項費用由政府維持。卸任總統還都可以以自己的名字建立圖書館，并由美國政府支付圖書館的建筑費用和工作人員的薪金。有些卸任總統繼續從事著繁忙的政治、經濟和社會活動。尼克松、卡特、福特下臺后都過著舒適豪華的生活。福特擔任十幾家大公司的顧問，一年收入近百萬美元。卡特喜歡做木工活。他寫回憶錄，寫累了就到木工房做一會兒木工活。1984年8月，卡特參加了美國佐治亞州40名木匠組成的志愿隊，到紐約為貧民義務修房。

首腦下臺的生活一般很平凡，并不存在一條和普通人截然不同的鴻溝。首腦和普通人一樣生活著，但他們對自己失去最高權力這一點卻有強烈的感受。在他們擔任首腦期間，源源不斷的電報、文件、來信、公文需要首腦處理，來訪者無一不帶著尊敬和友好的態度，首腦不僅有高度的行動自由，而且有廣泛的社會聯系，然而下臺后，“社圈”頓時縮小到原來的幾百、幾千、幾萬分之一，重要情報來源斷絕了，他們只能象普通人那樣從報紙雜志和為數不多的文件里了解一些情況。聯邦德國總理阿登納下臺后，竭力設法誘使那些登門拜訪的政界人士說出許多重要的情報，對他們真可謂是再三盤問，尋根究底。蘇加諾是一位喜歡熱鬧的人，喜歡朋友環繞左右，談論各種問題。他下臺后，社圈突然縮小，深感寂寞。以往廣交朋友，但現實表明，他的忠實朋友，極為稀少。

首腦下臺后如果仍準備東山再起，或者仍用某種方式發揮積極的政治影響，主動參加各種社會活動，那么，下臺后的首腦也就會象一個為奪取首腦職位的人那樣陷于繁忙的活動中。法蘭西第四共和國總理更迭頻繁，下臺后的總理繼續熱心于政治活動。1952年3月安托萬·比內擔任總理，前任總理克耶、羅貝爾·舒曼、普利文都擔任了安托萬·比內政府的部長。尼克松在“水門事件”下臺后，他從事寫作，出版了幾本著作，經常參加國內的各種會議并發表演說，先后出訪了近20個國家，以個人身份同國內外要人頻繁交往，就國內外的一些重要問題發表自己的意見。在這種情況下，從首腦職位上下臺并不等于離開了政界，他們希望繼續以某種形式發揮自己的作用。法蘭西共和國憲法對卸任總統的職務作了規定，歷屆前任總統都是憲法委員會的終身當然成員。然而許多國家卻無此類規定，首腦離職后只得各自“自謀出路”。