在240000000　“煙民”的王國里

紀紅民　車美萍

報載：盡管世界衛生組織向所有吸煙者提出戒煙的忠告，盡管全世界平均每13秒鐘就有1人死于吸煙引起的各種疾病，但我國的吸煙大軍仍在不斷“壯大”。據統計，全國已有2.4億癮君子每天吞云吐霧。

比統計數字更耐人尋味的是，在這個“煙民”王國里，還呈現著愈演愈烈的好煙緊俏現象。

現象一：好煙見抽不見賣

云南多名煙。前些年，誰若去云南，一定會有眾多親友托買好煙。然而這幾年卻不行了，在當地的大小商店里，你別想買到一包云南好煙。“新云南十八怪”之一就是：好煙見抽不見賣。

云南好煙的產量是相當可觀的。據了解：僅玉溪、昆明兩大煙廠去年生產和前年庫存的甲級、乙級帶嘴香煙就達66萬多箱（一箱為250條）。但這對于擁有2.4億成員的“煙民”王國來說，顯然是太少了。

那么，其他煙草生產廠家如何呢？在全國上百家大小煙廠生產的幾百種牌號的香煙中，僅有50多種甲級、乙級香煙受煙民歡迎。盡管有關部門三令五申，采取種種措施壓縮乙級以下卷煙的產量，但這卻受到烤煙生產和煙草配套工業兩方面的制約。

云南烤煙由于該省煙葉生產水平較低，中上等煙葉只占總產量的78％左右，制作甲級煙必需的上等煙葉只占8％，嚴重限制了烤煙產量。另外，名牌卷煙的輔料，如盤紙、過濾嘴絲束和水松紙等需要進口。隨著國際市場行情變化，輔料進口成本越來越高。

生產一方受到原料和輔料緊張的兩面夾擊，而消費一方這幾年卻毫無阻滯地升檔換代。不僅大中城市的煙民們要抽名牌香煙，連農民如今也浩浩蕩蕩地加入了高檔卷煙消費者的隊伍。生產與消費，便在2.4億人的大市場上“短兵相接”了。

說這是一場戰爭并不過分。這里面真有流血和喪生。僅北京市1986年一年，就發生因倒賣香煙而引起的9個重大刑事案，死亡8人，百余人受到法律制裁。

比死傷若干人更為嚴重的，是因“好煙緊俏”而出現的倒煙甚至造假煙的犯罪團伙。

現象二：陽光下的香煙“黑道”

“如今干什么賺錢最快？”

這話若讓倒爺們回答，十有八九會告訴你：倒煙。

“如今干什么能賺大錢？”

倒爺們還會這樣說：倒煙。

在煙草專賣局，我又問了這兩句話，結果，他們的回答也是倒煙。

好家伙！倒煙的和查倒煙的，全認這個理兒。人家可都是行家說行話呀！怪不得，自1983年9月國務院頒布《煙草專賣條例》到如今，快5年了，倒煙活動屢禁不止，就像“水缸里摁葫蘆，撒手就起來”！

北京煙草專賣局是1986年初建立的。當時，雖說《煙草專賣條例》已頒布2年多了，可在北京的卷煙市場上，仍然嚴重地存在著“三多”：搞卷煙批發的多，無照經營卷煙的多，黑市高價倒賣卷煙的多。據統計，經營卷煙批發的達475家（包括國營、集體、各類聯合公司及一些個體戶）；無照經營卷煙生意的有3.8萬人以上（本市無業人員、在職職工和外地人員都有）；大的倒煙團伙就有40多個。

由于北京的特殊地位和環境，中央機關多，進煙渠道多，外匯來源多，所以，曾幾何時，北京成了形形色色的倒煙者都來“大顯身手”的地方。

一位溫州的香煙倒爺把來北京搞煙比喻為“曲線救國”。你北京人有本事把好煙北調上來，我自然也有本事南運下去。八千里路云和月，咱們是鐵路警察各管一段。賺頭嘛，自然是大家都有。

據說，就是從北京黑市上買高價煙運到溫州賣，每包也能賺個塊八毛錢。，

若是再往北走，到了東北，賺頭更可觀。“中華”在北京黑市上一般賣4.51元一包，可在東北每包9元都有人要，整整一倍！而國家規定價是每包1.82元，這中間的油水達400％！

如此誘人的巨額利潤，既激發了某些人的“冒險精神”，也調動了他們的“聰明才智”。說來有些令人哭笑不得，在許多大的倒煙團伙中，早在城市經濟改革全面展開之前，就已實行了多種形式的“承包責任制”。有的是“一條龍”式的大托拉斯；有的則是像接力賽那樣，一個環節一個環節地交接……據說后一種安全系數大，即使某一環節出了問題，損失也僅是局部性的。比如，搞貨源的專管貨源，把貨交給負責販運的，傭金就有了；而長途販運者則在卸貨后與負責批發的一手交錢、一手交貨；批發者則向他的發行零售網要賺頭……不過，這種“大家發財”式的倒賣法也有它的局限性，必須有大宗貨源，且全靠運輸線的暢通。貨多目標大，風聲一緊，買賣就得歇。

而前一種則不然，用一句行話，他們都“擁有自己的海軍”，不用重金行賄付“買路錢”。這些“托拉斯”往往發展到有自己的地下工廠。水平高一些的所造出的假煙，從包裝上絕對看不出破綻，外行即使打開了也不會生疑，只有抽起來才會覺得味道不對。

敢造假煙者，其自我保護能力也更強。他們的地下工廠并非一般人想像的是‘‘某地下室里的手工作坊”，而是掛有赫赫招牌，擁有合法經營身分的鄉鎮企業。他們有本領在鐵路最繁忙的“春運”期間調用車皮。有的在外包裝上還換用“天府花生”‘‘糖水蜜橘”之類的字樣遮人耳目；有的干脆持著“合法”證件招搖過市。

翻閱已經破獲的倒煙大案的卷宗，真是驚心動魄：僅北京市，在一年多時間里，被查獲的違法倒賣卷煙案件就有1000多起，香煙285萬多條，價值3000多萬元。其中僅某犯罪團伙牟取的暴利就高達87萬多元。這些人財大氣粗，送禮行賄已不是“手榴彈”（酒）、“炸藥包”（糕點食品）、“二十響”（煙），而是價值幾萬元的小臥車。

那么，在好煙緊俏的今天，又是誰給倒煙團伙提供了源源不斷的好煙呢？

現象三：在貧瘠的土地上總是權力

這朵花開得最嬌艷

除了制造假煙者外，給倒煙團伙提供貨源的主要是各有關部門掌握一定權力的內線人物。

面對香煙的供需反差，他們感到的不是憂慮，而是欣喜。欣喜“買主”的蜂擁而至，欣喜“好處費”的水漲船高，欣喜一些原來不甚緊俏的乙級煙如今也成了搶手貨……

這些內線人物，有的是單獨行動，如已被捕的原北京西四批發部卷煙組長牛雙金，別看官階排不進十品，從他那里查出的贓款竟達8萬元。

與“賣大號”的某些煙草銷售單位相比，牛雙金和他的8萬元就算“小魚”了。這些單位都有個堂面皇之的好煙進貨名目：或‘‘旅游用煙”，或“宴會用煙”，或“三級批發”。他們一邊向煙草專賣部門“哭窮”，要求多進好煙，一邊卻轉手倒賣，非法牟利。被緝查到頭上時，又采取種種手段推卸責任、阻擋查處，隱瞞事實……因此出現了—

現象四：買煙難，賣煙亦難，緝查

倒煙者更難

照理說，在國家頒布了《煙草專賣條例》和成立了煙草專賣管理機構之后，多渠道經營香煙的現象即可變為國家壟斷的獨家經營了，但實際卻并非如此。請看云南省煙草公司提供的香煙“去向清單”：

——云南卷煙2／3左右銷往省外。

——省各級政府留用甲級煙2.5萬多箱，帶嘴乙級煙2萬余箱，以向省外串換物資。

——省煙草公司用甲級煙5萬多箱及若干帶嘴乙級煙向沿海地區串換制煙輔料。

——供應省內市場甲級、乙級煙10萬余箱，分到各地區、市、縣后，每縣每月僅有一二百條，就這點煙，主要還是供縣里外出辦事當“敲門磚”。

——煙草部門與內地、沿海一些大城市聯營，用去甲級、乙級煙2.5萬余箱。

此外，省內安排節日市場，支援前線部隊，供應國家重點工程工地，各種大型會議及保證中央部門特殊用煙，又用去甲級、乙級煙3.5萬余箱。

這還不包括意想不到的用煙“任務”。比如大興安嶺特大火災，一省遭難，眾省支援，云南省拿什么最受歡迎？大家全明白：好煙！

買煙難，賣煙也難。除了廣州、溫州等個別地方煙價國家允許敞開，絕大部分省市是按國家規定牌價銷售。由于缺口太大，一年下來，哪個煙草公司都會發現光是各方面來的批煙條子就得論斤稱量。現在講加速資金周轉，縮短庫存時間，而這和“賣大戶”的界限又難以區分。

經過近兩年整頓香煙市場，無照批發銷售的不大見了，然而，緝查合法外衣庇護下的違法倒煙，困難更大。為什么有的省市倒煙的不怕查倒煙的？原因就在于倒煙的有來頭，有靠山，有背景。透過中國的好煙緊俏現象，煙民們和非煙民們看到的不僅僅是香煙的問題。