團員與團員證

姜大明　李朝暉

近幾年，隨著經濟體制改革的深入，流動青年驟增。1986年底，全國合同制工人已達360萬。人的流動，為青年勞動和創造提供了更多的機會，也為我們共青團組織提出了新的課題。據廣東團省委1985年統計，全省外出流動的團員達50萬。這個數字向我們展示了兩方面的現實：一些地方大批團員外出，另一些地方則涌進了許多外來的團員。于是大批團員把組織關系長年揣在兜里，團費無處交，組織生活無處過，大批團組織因外流團員過多空有其名。顯然，舊的團員管理方式已不能適應新經濟結構下團員管理工作的需要了。

怎么辦？各地團組織都在尋找新的辦法。

農村經濟體制改革初期，一些邊疆牧區和沿海漁村的團組織為了在分散狀態下更好地發揮團組織作用，探索制作了團員卡片。卡片上注明團員姓名和團內職務，當青年外出放牧、捕魚時，憑卡片就能證明團員身分，推舉擔任團內職務的團員作臨時負責人，對活躍團的工作起到一定作用。

1984年，團中央組織部又根據基層的要求，制定出“臨時外出團員證”，規定流動團員可持證參加所到地區團組織的活動，接受當地團組織的管理。

1985年4月，廣東省深圳市在全市范圍內開始試行團員證制度，取得了初步成功。

1986年初，團廣東省委又在全省試行了團員證制度，至年底，全省97％的團員領到了團員證。

1986年11月，團十一屆五中全會通過了團中央常委會提議，決定把實行團員證制度作為團十二大的議題之一。

1987年3月，全國的省、自治區、直轄市團委組織部長會議決定，在廣東試點基礎上，把團員證制度試點工作擴大到全國，為團十二大通過團員證制度作好準備。

試行團員證制度的實踐說明，實行團員證制度有五個方面的作用。

第一，它是團員權利的象征。團員證既象征著團員的榮譽，又象征著團員的權利和義務。它可以證明團員身分，激發團員的光榮感、責任感，經常提醒團員嚴格要求自己，在實際工作中發揮模范作用，同時也促使團員進一步珍視自己的權利，有意識地學習使用自己的權利。

第二，它是團組織聯系團員的媒介。團員證每年度需注冊一次，這種形式使團組織與團員的聯系有了一種制度上的保障，團組織可以定期了解到團員的基本情況，團員也可通過團員證隨時與組織取得聯系。此外，團員可以憑證參加一定范圍內團組織的橫向交流活動，使團組織與團員間，團的組織間，團的組織與社會間的聯系更加密切了。

第三，它是流動團員的身分證。實行團員證制度后，流動團員可以持證參加所到單位團組織的活動，經常受到團組織的教育和幫助，保證他們不因工作環境的變換而游離于團組織之外。另外，它還能成為團員超齡離團后的永久紀念。

第四，它有利于簡化團員管理手續。團員證制度把原來團員管理工作中團員組織關系接轉、團費收繳、超齡團員離團等單項規定和手續有機地統一起來，為團員管理工作的系統化、科學化打下了良好基礎。

第五，它有利于推動團內其它工作的改革。從廣東的實踐看，頒發團員證工作影響大，覆蓋面寬，社會支持，團員歡迎，團員證制度的實行，推動了團的基層組織機構設置改革、領導班子建設、團員發展工作、思想教育活動和團的其他工作的發展。能夠達到牽一發而動全身的綜合效果。

隨著農村商品經濟的發展和城市用工制度改革的深入以及各項法律、法規的健全，團員證制度的作用將會更加明顯。當然團員證的作用也不是無邊無際的，它還要受到團的工作中其它因素的制約。不能企望通過頒發團員證就能一勞永逸地解決團的組織工作中存在的所有問題。團員證的作用要充分發揮，有賴于團的工作改革的協調發展，它的實行對團的其它工作的改革提出了新的要求。因此在團員證制度的實踐過程中，我們還必須注意研究各種新問題，只有在團的其它工作改革深入發展的情況下，團員證制度才能得到鞏固、完善，發揮出應有的作用。

團員證制度的試行是我們團內生活的一件大事，希望大家都來關心。（威健圖）