領導者要學會決策

張國福

現代化大工業和科學的發展，使現代社會管理學(或叫領導科學)應運而生。它是用來解決現代化社會政治、經濟、軍事等諸方面的控制和管理問題的。管理水平的高低，直接影響著現代化事業的進展，乃至成敗，而管理的核心問題是決策，因此，大力提倡研究決策科學，普及推廣科學的決策方法，是我們當前的一項迫切任務。

近年出版的《決策科學方法》一書，共收入二十四篇文章，雖各自獨立成篇，卻又有機地結合在一起，對于什么是決策科學，決策的科學方法，決策所需要的條件，決策全過程，決策的最新手段以及決策科學在現代化中的應用等方面進行了較系統的探討和論述，值得領導者一讀。

該書首先對決策科學的發展歷史進行了描述，對決策由經驗變為科學的社會原因進行了細致地分析。決策作為達到一定目標而選擇最優行為的運算活動，可以溯至遠古，但古代決策的成敗，主要取決于決策者個人的習慣、經驗、智慧和才能，因而屬于經驗決策的范疇。這是與小生產方式相聯系的一種決策方式。

現代生產力的發展推動著社會的前進，也影響著決策方式的變化。由于科學技術的迅猛發展，出現了大科學(指導彈、宇航、加速器、氫彈等大型科研項目)、大工程(指大型建筑物、大型水利工程等)、大企業(指科研、生產聯合企業)。它們給社會活動帶來了一系列的變革，使社會活動愈來愈復雜，愈來愈多變，愈來愈具有整體性，這些都是過去小生產自然經濟所無法比擬的。在這種情況下，經驗決策已不適用了，決策逐漸從一門純粹憑個人經驗和能力的運籌藝術，向著一門使用現代化手段和方法，博采SCI老三論(系統論、控制論、信息論)、DSC新三論(耗散結構論、協同論、突變論)、科學學、未來學、預測學、社會學、現代心理學等眾家之長，建立在嚴格邏輯論證和實驗檢查的基礎上的現代綜合科學的方向發展。

該書還就決策作為一門科學的具體內容作了探討，如關于決策的方法、決策的分類、決策的過程等。這些，確實都是一些十分重要的課題，它們的科學解決具有重要的理論和實踐意義。拿決策分類來說，決策者知道了這些，就會對自己工作的決策性質、對象、任務有一個清楚的了解，避免“瞎指揮”。

長期以來，我們有不少身為決策者的人，卻對如何決策知之甚少。常常決策前不認真進行調查研究，腦袋一熱，就輕易拍板；決策后，不注意掌握反饋信息，及時調整計劃方案，以至于給黨和人民的事業帶來了許多不應有的損失。有鑒于此，該書經過對各種決策動態過程的詳細研究指出：一個科學決策的制定和實施應該包括建立目標、搜集信息、設計方案、效益評估、價值選擇、控制反饋這樣六個主要階段。只有嚴格地遵循這一程序，才能做出正確地抉擇。

該書沒有僅限于對決策進行理論上的探討，還注意緊密地聯系社會主義現代化事業的實際，對一些重大決策問題作了理論分析，給人以啟迪。有的文章以天津市發展大規模集成電路和利用天然沸石進行海水提鉀二件決策事項為例，說明要進行科學決策，首先必須對于決策對象本身的特點和規律要做充分地研究；二要加強對未來的研究，進行科學預測；三要充分考慮社會發展和人民群眾的需要；四要符合法律規范的要求；五要有系統觀點，形成最佳結構；六要有充分的信息保障。

本書還針對我國長期存在的不適合現代化建設的領導管理體制，提出了尖銳的批評，對決策者的素質，提出了新的要求。

科學技術的飛速發展，為人類解決復雜的社會活動決策，提供了現代化的手段和方法，決策已成為建立在許多現代科學基礎上的一門綜合科學。人們可以借助于數學語言分析決策活動中的各種因素，利用數學公式與模型研究各種決策因素之間的定量關系，應用電子計算機對預選方案的正確性與可行性進行科學的推理與驗證，采用系統分析法對各種預選方案進行評估和選擇，并能利用預測方法對決策后果的不確定性進行判斷。這一切，都要求決策者具備現代科學的基本常識。

其次，決策者要建立自己的“智囊團”。社會發展到今天的文明高度，無論是大到國家的政治、經濟、軍事、外交等重大決策，還是小到企業經營活動的一般決策，由于其復雜性、隨機性、可變性、相關性、風險性日趨增加，時間性、可靠性、效益性的要求越來越高。在這種情況面前，即使是一個偉大的決策者也難以應付，也必須通過客體補充自我知識和能力的不足，這就是“智囊團”出現的原因。

“智囊團”是本世紀四十年代出現的一種軟科學研究機構。它沒有實驗室和儀器設備，也不生產任何物質產品，而是聚集了一批第一流的科學技術、系統工程、數學、經濟學、哲學、史學、管理學、心理學等學科的專家，組成一定的智力結構，運用他們的集體知識、智慧、才干，為決策者提供各種滿意的方案、充足的情報信息、精確的科學依據并進行科學預測。但智囊團不直接參與決策。決策者借助這個“外腦”，可延伸自己的大腦，使決策更具有知識密集型和智慧密集型的功能性和可行性，更好地提高決策的科學性、可靠性。

(《決策科學方法》，杜大公、許國志主編，中國學術出版社一九八三年四月第一版)