以改革成效論英雄

鐘眾

今年五月，共青團(tuán)全國基層組織整頓工作會議確定，全團(tuán)面向基層，集中精力，扎扎實(shí)實(shí)地搞好農(nóng)村團(tuán)組織的整頓工作。這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)鋪開。這次整頓，是在農(nóng)村全面進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革并將面臨新的機(jī)構(gòu)改革的情況下進(jìn)行的。因而，它具有鮮明的時代特征，絕不意味著簡單地治理松散團(tuán)組織，而是要在整頓中始終抓緊團(tuán)的自身改革這個事關(guān)全局性的根本問題。只有這樣，整頓工作才能卓有成效，既為全面整團(tuán)做好必要的準(zhǔn)備，也為開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

站在改革的高度認(rèn)識這次整頓的必然性，是做好這一工作的關(guān)鍵。人們已經(jīng)看到，我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的探索中國式的社會主義現(xiàn)代化道路的偉大實(shí)踐，日趨全面而深刻。農(nóng)村的改革在責(zé)任制的“啟動”下，不僅影響和決定著經(jīng)濟(jì)形勢的空前活躍和迅猛發(fā)展，而且關(guān)系和制約著農(nóng)村諸方面工作的存在形態(tài)和實(shí)施方式。這次農(nóng)村基層團(tuán)組織的整頓，正是在這個意義上反映了它的客觀需要的必然性。從這個高度去認(rèn)識這次整頓的意義，極為重要。因?yàn)檎D成果的大小，在一定程度上取決于團(tuán)的工作改革成效的高低。如果不認(rèn)識這次整頓是一次富有改革意義的重要實(shí)踐，而將團(tuán)的工作改革束之高閣，那勢必致使整頓工作流于形式、走過場。因此，我們必須以改革的精神指導(dǎo)整頓，在整頓中抓緊團(tuán)自身的改革。有了明確認(rèn)識和堅(jiān)定態(tài)度，才能一切從實(shí)際出發(fā)，積極探索和研究團(tuán)的工作改革，冷靜地關(guān)注和珍視改革航道上的每一個實(shí)踐成果，取得改革的主動權(quán)，從根本上解決青年工作落后于現(xiàn)實(shí)生活要求的矛盾。

團(tuán)的自身改革是一項(xiàng)創(chuàng)造性的系統(tǒng)工程，每個程序的實(shí)現(xiàn)，在于適應(yīng)全面改革中取得突破性的成功。團(tuán)的自身改革涉及到組織形式、工作內(nèi)容、活動方法、工作作風(fēng)等等。湖南等省在團(tuán)組織建設(shè)上，三個方面有所突破：

在團(tuán)的基層組織設(shè)置上，適應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)單位變小、經(jīng)營分散、新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體出現(xiàn)的特點(diǎn)。農(nóng)村實(shí)行了“大包干”，發(fā)展工副業(yè)，廣開流通渠道，推動多種聯(lián)合。基層團(tuán)組織原有設(shè)置與生產(chǎn)體制變革相矛盾，客觀上出現(xiàn)了“團(tuán)員‘團(tuán)不攏，支部‘支不起”的散、癱狀態(tài)。基層團(tuán)組織能否相應(yīng)地調(diào)整組織設(shè)置，成為團(tuán)組織伴隨改革進(jìn)程，立足開拓前進(jìn)的關(guān)鍵所在，而他們恰好從根本上抓住了矛盾的癥結(jié)。一舉改被動為主動，使基層團(tuán)組織獲得新的生機(jī)和活力。

在團(tuán)的基層干部隊(duì)伍構(gòu)成上，注重了黨對干部要求的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。他們在篩選和配備基層團(tuán)干部中，按照黨對干部要求的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。社（鄉(xiāng)）級專職團(tuán)干部，除了要年紀(jì)輕、文化高、政治可靠，還特別強(qiáng)調(diào)勤奮和拚搏精神。隊(duì)（村）級團(tuán)支部干部，注重選拔青年中的“能人”，選有威信、有熱情、年紀(jì)輕、文化高、有一定技術(shù)專長和特長的。這不僅有利于發(fā)揮基層團(tuán)組織的核心作用，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，而且有益于提高團(tuán)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，激發(fā)了團(tuán)干部向“四化”銳進(jìn)的主動精神。為黨在“后備軍”中培養(yǎng)、鍛造革命事業(yè)的接班人，提供了可靠的組織保證。

在團(tuán)干部的管理制度上，落實(shí)了團(tuán)干部崗位責(zé)任制，把權(quán)、責(zé)、利聯(lián)系起來。這是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，他們從各自的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行了一些改革性的嘗試，創(chuàng)造了不少新的方法。實(shí)踐證明：這對團(tuán)的基層組織建設(shè)，保證團(tuán)組織機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面活躍團(tuán)的工作，確實(shí)起到了很好的作用。而且，促進(jìn)了團(tuán)干部管理、考核制度的科學(xué)和完善。這是在提高團(tuán)干部事業(yè)心和責(zé)任感的同時，借助管理學(xué)“定其責(zé)、授其權(quán)、獎其優(yōu)、罰其劣”，打破干好干壞一個樣，干不干一個樣的狀況，提高工作效率的可行辦法。

這三點(diǎn)改革性的突破，對當(dāng)前加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)是有重大意義的。當(dāng)然，這些經(jīng)驗(yàn)還很不完善，尚需在全面改革的實(shí)踐中加以充實(shí)、發(fā)展。但它終究初步回答和解決了目前共青團(tuán)組織建設(shè)提出的新課題。

團(tuán)的改革問題，是—項(xiàng)復(fù)雜的探索性工作，不僅要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，有敏感性，善于及時發(fā)現(xiàn)各地的新創(chuàng)造，同時又要有科學(xué)的態(tài)度和嚴(yán)密細(xì)致的工作作風(fēng)，向效率要成果。

這次整頓的重點(diǎn)是治“散”治“癱”。在整頓工作中，首先，要強(qiáng)調(diào)“實(shí)”，“眼睛向下看，圍著基層轉(zhuǎn)”，扎扎實(shí)實(shí)深入到第一線，做周密的調(diào)查，對情況有透徹的分析，準(zhǔn)確的判斷。既要解決實(shí)行責(zé)任制后如何適應(yīng)的問題，又要進(jìn)一步研究和試點(diǎn)農(nóng)村基層政權(quán)的改革，對加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的組織建設(shè)和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)帶來哪些有利條件和需要我們注意解決的新矛盾、新問題，以提高團(tuán)的自身改革的自覺性，增強(qiáng)預(yù)見性。其次，要善于抓典型，改變靠會議、文件指導(dǎo)工作的作風(fēng)。抓準(zhǔn)帶有普遍性的問題，運(yùn)用典型，指導(dǎo)全面。第三，要落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任，定期檢查，把整頓基層團(tuán)組織的成效，作為團(tuán)的工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全團(tuán)上下自覺地投身于改革的實(shí)踐，總結(jié)帶有時代特色的改革經(jīng)驗(yàn)，提出具有普遍意義的改革之策，奮力實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作的全面改革，這是我們重要的責(zé)任，也是全團(tuán)干部的光榮和驕傲。同時，也意味著對我們的思想和作風(fēng)，來一次全面檢驗(yàn)和嚴(yán)格訓(xùn)練。這次整頓的成果，就是我們向黨和青年交出的一份答卷。

當(dāng)前我們團(tuán)組織所擔(dān)負(fù)的雙重任務(wù)是：帶領(lǐng)、團(tuán)結(jié)、教育青年站在四化前列，英勇奮斗，培養(yǎng)千百萬革命事業(yè)接班人。我們所要帶領(lǐng)的浩蕩大軍在基層，培養(yǎng)千百萬接班人的基地也在基層。團(tuán)支部是全團(tuán)工作的前沿陣地，我們必須花大力氣整頓好、建設(shè)好，沒有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，活動就失去依托。抓住這個牽動全局的關(guān)鍵，是全面開創(chuàng)新局面的歷史任務(wù)向我們提出的迫切要求。讓我們在整頓農(nóng)村基層團(tuán)組織的實(shí)踐中，以改革成效大小論英雄，為建設(shè)具有中國特色的社會主義奉獻(xiàn)我們的才略！