農業生產責任制遐思

孫越生

學習近年來關于農業生產責任制報刊文獻有感

“聯產承包責任制和各項農村政策的推行，打破了我國農業生產長期停滯不前的局面，促進農業從自給半自給經濟向著較大規模的商品生產轉化，從傳統農業向著現代農業轉化。

“要按照我國的國情，逐步實現農業的經濟結構改革、體制改革和技術改造，走出一條具有中國特色的社會主義的農業發展道路。”

——《當前農村經濟政策的若干問題》

華夏大地誰主沉浮？

是農民的向背！

中國自從新石器時代革命導致出現農耕社會以來，農人心里的“投票”一直是最后決定中國大地治亂興衰的根本力量。兩千多年的封建史更加清楚地證明：得農民者則為“載舟”，失農民者則為“覆舟”。除非外因干擾，這條規律所向披靡，它自古迄今，有如長江大河，一瀉千里，在華夏大地上奔騰咆哮，在炎黃子孫中發號施令。從農村包圍城市而大獲全勝的中國革命，到推行極左路線而遭致失敗的中國式躍進，史家寫來，一則滿紙豪情，成為千古奇篇；一則語澀宇艱，不免使人痛心。這一正一反的經驗與教訓，告訴我們關鍵就在于農民，一清二楚，雄辯得很。

這條規律今后還靈不靈？

只要不割斷歷史，不回避現實，懂得繼往開來的奧秘，善于借鑒他人的得失，就會明白：它無疑還將表現一場輝煌的壓軸戲。因為，我們一生下來，面臨的就是這條規律大顯身手的舞臺，舞臺既在，規律必靈，若不能把舞臺轉過去另換一個，就只得從它出發，把戲因勢利導地演下去。世界的現代化經驗證明，從農業起飛，未必不是一場好戲。中國以農立國，雖云落后，但這種落后并非絕對壞事。塞翁失馬，焉知非福；暫時落后，焉知非幸。其他國家現代化的成就與經驗，我們自己幾年來的經驗與成就，就是此福此幸之所倚。農業先行，只要控御得法，也許還是一條現代化的上乘捷徑。

在現代化歷史上，條條道路通羅馬。不過優劣互見，成果不一。比較起來，從農業起飛的國家，其現代化的成就，表現得最為堅實富足，從輕工業或重工業起飛的，就不如它根深葉茂，從礦產資源和外貿起飛的，更是等而下之，有欠周全牢靠。

現實本身也擺得很分明：今天，搞十億多人口的現代化建設，如果不把主要心力用在八億多農民身上，不把調動他們的積極性放在主旋律的地位，不把他們的形象塑造在畫面中心位置，而是迷信唯工業優先主義的教條和搬用封建社會的等級，那真是所謂“有眼不識泰山”了。八億多人餓肚皮，二億人也別想吃飽，八億多人消極，即使二億人積極，也會被四倍于己的老牛破車拖垮。對中國現代化持悲觀論的人，除了感覺官僚主義難以清掃之外，就是擔憂中國農民太多太窮，要把他們提高到現代化水平談何容易。其實，搞活中國現代化這盤棋的眼，不在別處，就看對農民這一著棋下得如何。是包辦代替、拔苗助長、違農民之心而動呢，還是尊重主動、順應民心、因勢利導呢？如果八億多農民自己主動積極起來，用兩個文明先替他們裝上風火輪，這十億多人何愁不一道向前迅跑。過去的錯誤就在于主次顛倒，先后失序，嚴重挫傷了農民這一大頭的積極性。結果，忙了半天現代化的大躍進，不過是徒存空名。

二千多年來的一個巨大歷史渦流的循環值得一提。

中國歷代王朝，開國伊始例皆休養生息，勸農務工，以斂人心。等到政局穩定，經濟向榮，就安而忘危，樂而忘憂。鋪張浪費，日甚一日，貪贓枉法，比逐而增。各方竭澤而漁的災難，四位一體敲骨吸髓的剝削，最后都轉嫁到無權的農民身上。一旦局面敗壞到農村“老者轉乎溝壑，壯者散之四方”時，要腐朽的官僚機構去挽狂瀾于既倒，勢必又使任何解救的節目，反而演變成擴大災難的弊政。因為，為弭亂治安而增加支出，無異以重賦和抓丁進一步逼迫人數本已大為減少和勉強留在生產線上的農民也離開生產崗位加入暴亂隊伍，最后只留下老弱病殘支撐著農業生產的殘局。還因為，一旦敗局已定，文武百官莫不加緊聚斂，以為后圖，更使農民苦上加苦。賑災官員成為劫民使者，并非笑談，而是常規。與此種腐敗潮流相應，則是日益壯大的農民支援解放大軍的洶涌洪流。歷朝亡國之君至此局面，即使不斷下詔罪己，也難扭轉乾坤，只得聽任“官逼民反”的大破局再次重演。

人口脫離農村流入城市，本是資本主義歷史進步的法則，目前社會主義也還未改變這一趨勢。但這一法則必須建立在農業生產力提高而驅逐勞動和工商各業發展而吸收勞動的基礎上，才是正常的表現。倘若由于農業萎縮和農民貧困而產生棄農趨勢，倘若城市本身待業者日增，而又通過各種后門，使農村戶口和稀缺物資流入城市，則勢必使本已不堪負擔城市的農村，要去負擔更加膨脹的城市。長此以往，惡性循環的結果不僅農村日敝，城市亦將日亂，影響發展速度。這種惡性循環雖與上述封建性循環不能同日而語，但對農民民心與生產也有消極影響，也是農民向背規律的表現，值得重視。

在農業人口占百分之八十以上的社會，如果不首先發展農業，使農業先飛，農民先富，就難以擺脫上述惡性循環，最終必然降低國民經濟發展速度，乃至出現重大比例失調而造成停滯、倒退，甚至危機。只要惡性循環趨勢一旦成型，即使再追加多少農業投資，也難以更改政治經濟內部的消極機制了。

先師王亞南先生屢屢倡導，要以中國人的資格研究政治經濟學，對此，過去聚訟紛紜，不明真諦何在。中國共產黨三中全會以來，提出要實行中國式的社會主義現代化，何謂“中國式”，解釋也莫衷一是。甚者則往往誤會這是指降低標準而言。但是今天，由于黨的慧眼卓識的戰略決策和廣大農民群眾的自覺創造，已經有可能斷言，中國的政治經濟學和中國式現代化道路的特點雖多，但一個重大特點就是表現為牢牢掌握住這條規律在一切方面的制約作用：必須使大農業裝上風火輪先飛起來，讓農民鼓足干勁先富起來，然后由此促進其他部門，經過一系列與此配合的長期調整，有機地展開全面的發展，通過聯合專業化等途徑，直至把八億農民基本上就地引導到成為亦農、亦工、亦商、亦學、亦兵的多面發展的人，把農業地區變成農村中有城市，城市中有農村為止。這樣，三大差別的縮小用不著象資本主義那樣先痛苦地擴大，再來艱難地縮小，繞個大彎，多此一舉；也不會象過去那樣，緣木求魚，用普遍貧困化的倒退辦法來縮小。這才是表現社會主義比資本主義優越的要著，是社會主義戰略上高速度的竅門。

馬洪同志在《經濟研究》一九八一年第七期的論文中提出：“我國現階段實行的是有計劃的商品經濟”，這一論點，概括了中國政治經濟學的最大特點。筆者在一九八○年七月二十七日寫的《王亞南<中國官僚政治研究>再版序言》中也曾認為：“擴大商品生產范圍，把計劃經濟逐步地適當地建立在價值規律的基礎上，使國家管理生產的職能從低級領域騰出手來加強高級領域的領導職能。”就目前而論，最大容量的商品市場在哪里？最需要擴大的商品生產在哪里？當然在農村。農村是商品經濟的關鍵性陣地。高級領域的領導職能，就是確立這條農業先飛農民先富的中國式現代化路線并據此而進行一系列調整、整頓、改革、提高的政策性領導。從農業出發，才真正是提綱摯領、推動全局的最優良方。過去任命過許多“綱”，此爭彼奪，互相掣肘，結果倒霉的是農業或大農業。其實，綱只應抓在中央手里，哪個部門也沒有資格充“帥”抓“綱”。有過一個時候，把農業當作基礎，重要性是提高了一步，但卻沒有參與主導的份兒，基礎也就徒有其名，因為，工業囊括了主導地位，為工業而工業，積累與基建惡性膨脹，仍然靠犧牲與緩延農業的發展來發展，不斷地吃農業的虧空。后來，為了克服這種實踐上的缺點，提出了“農輕重”的次序。但是，實踐上并沒有真正按農輕重的次序來計劃與安排一切，沒有遵守工業等必須首先滿足發展農業需要之后才能盡量發展自己的原則，而且工業發展的定向也不明確，很少著眼于扶助農業先飛的戰略需要。為山九仞，功虧一簣，雄心勃勃的歷史實驗壯舉不得不半途而廢。虧此一簣的根源何在，后文還要談及。這里必須先把這一簣的理論地位予以確定。比“農輕重”次序論高出一籌的理論思想，不是別的，就是今天黨所提出的“讓農民先富起來”的戰略思想(在社會主義社會，讓一部分農民先富起來，只能理解為讓農民先富起來)，就是把農業先飛作為中國式現代化的思想，把農業從單純基礎的地位提升到參與主導的思想。是這種讓農業先飛、農民先富的思想，決不是單純的讓農業復蘇的思想，而是對過去的“以農業為基礎”、“工農業并舉”和“農輕重次序”的理論思想的進一步的發展和完成，是中國社會主義政治經濟學的富有特征性的一章的邏輯結論。

從這樣的經濟思想出發來看農村，農村才在我們眼前呈現為真正是大有可為的廣闊天地。但是，這種作為又有兩種。

一種是官僚主義的作為，即用主觀主義唯意志論的臆斷來代替八億農民的思想實際和農村實際，用強迫性的窮過渡來偷換共產主義的科學概念。這種作為的結果，如所周知，是欲速不達，反而讓大鍋飯懶了手足，鈍了腦袋，荒了莊稼，餓了肚皮。一種是人民民主的作為，即真正讓農民自己當家作主，感覺自己有真正獨立的人格，不必長個腦袋卻不能由自己思考，有張嘴巴卻不能說自己要說的話；此外，在這種作為中，還包括政府應鼓勵、幫助與指導他們靠勤勞與科學致富，靠正當與合法的途徑致富，靠自愿互利的原則在不斷提高的生產力水平上聯合致富。這種作為，真正讓農民感覺政府和干部管到點子上，可信可靠，可親可愛；在國家和集體的指導與幫助下，他們有力可使，有責可任，有貨可賣，有錢可買，有法可依，有知可求，有樂可享，有群可依。這種作為，使國家管大頭，集體管中頭，個人管小頭，各有管頭；使國家得大頭，集體得中頭，個人得小頭，大有奔頭。只要引導得法，控制有方，扶助周到，調節得宜，農民在經營致富的基礎上，物質與文化生活必然蒸蒸日上，民主與法制的習慣也會日益加強。在這種作為下，理所當然地要把調整、改革、整頓、提高的戰略重點移到配合農村的發展上來。只要調度得當，渠道暢通，有條不紊，農村將成為資金、技術、人才、科學、文教、衛生、娛樂、法制、環保等等發揮作用的廣闊天地。那時，日益富裕的新農村，將日益被引向農村中有城市、城市中有農村的交錯生長的布局。在這種新布局里，農業勞動生產率越來越高，而從事其他行業的農村人口將越來越多，并且他們的工作時間將越來越短。這樣的新農村或工農鎮，弦歌起于廣廈，機器響于田疇，既有自然的青山綠水，又有人工的繁華舒適，既有工商企業，又有各級學校，百業興隆，交通便捷，將對舊城市產生巨大的吸引力，用不著動員，就會形成“奔向農村的熱潮”。舊的城市與這樣的新村鎮交流，城市本身的生產與生活發展的速度又怎能不快起來。努力把這種良性的國內循環系統發展起來才是自力更生為主而引進為輔的科學道路。這樣一來，連棘手的節育問題也會有較好的解決。

因此，前一種作為的結果是貧困與愚昧，而貧困與愚昧正是幾千年傳統官僚主義安身立命的根本。后一種作為的結果則是富裕與知識，而富裕與知識正是克服現代化的大敵——傳統官僚主義的治本良方。對于傳統官僚主義來說，前一種作為的結果是肉包子打狗，一去不回；后一種作為的結果是釜底抽薪，藥到病除。八億多農民的經濟民主，必然會促進政治民主，八億多農民的富裕和接受科學，必然會加強運用民主與法制的能力，使民主獲得科學化，科學獲得民主化，相得而益彰；而這反過來又將進一步釋放蘊藏在農民身上的巨大積極性。可以這樣說，在農業人口居多數的社會主義國家，如果以犧牲農業來保證重工業的優先發展，必然不利于克服封建官僚主義的傳統，從而也就難以解決整個國民經濟的順利發展問題，特別是農業問題。反之，則既有利于克服官僚主義，又有利于順利解決經濟發展的問題。一箭雙雕，一舉兩得，何樂而不為？不把今天農業生產責任制的歷史轉折意義提高到這樣一個高度來認識，只看到眼前出現的這一點兒“富”，就富論富，這就在實際上等于無視幾千年歷史的總教訓，看不到我們中華民族大地上正在升起的偉大而又深刻的歷史變革運動。前述理論進化上功虧一簣的根源和實踐上欲速不達的挫折的主因，說到底，就是由于不認識中國官僚主義運動規律的奧秘！不懂得只有充分利用農民向背規律才能促使這條官僚主義運動規律退出中國歷史舞臺的辯證法。

關于知識和知識分子命運問題可以附帶說幾句話。什么時候，農業起飛了，中國知識分子才能真正受到更多的重視和最大限度地發揮作用。中國知識分子的命運，歸根結柢，是與農村的榮枯連在一起的。在實行“知識流放”的年代里，知識分子與農村的結合不過是一個鬧劇里的悲劇。那時，知識遇到的是用不起知識的貧困的農村，農村遇到的是幫不了農村的無權的知識?，F在才是知識分子與農民自愿徹底結合的開端。民主革命時期，知識分子與農民的第一次結合，主要是政治的結合，但已勝利地開創了中國革命的新局面；現在社會主義建設時期，知識分子與農民的再次結合，是從政治到經濟、從文化到科學的全面結合，是知識與富裕的結合，是知識與民主的結合，它定將在更高更大的程度上勝利地開創出現代化的新局面。中國知識分子盡管自身清苦，但最擁護勞動農民先富起來和首先獲得經濟民主。因為，八億農民獲得富裕與民主，知識才大有用武之地。我奉勸有志知青，少向錢看，多向知看，錢有用完之日，知無窮盡之時。我也認為提高知識分子工資福利待遇依靠國庫撥款解決問題的做法，也是囿于傳統觀念的做法，目前可能極小，而且阻力極大，絕非治本良方。治本之道，在于實行我國自己獨特的社會主義精神生產經濟化，即加速科學知識變為直接生產力的過程。特別是要為知識分子的真才實學與發展新農村的巨大需要溝通渠道。而國庫撥款則主要應該用在發展學校、圖書館、出版業和情報網等基本設施上。

總之，中國式社會主義現代化的起點和根本希望，首先在農村，就在農業先飛、農民先富的新戰略方針上。農業生產責任制就是它最初的曙光，這是東方前所未有的曙光。如果說，新中國正在描繪一條欲飛的巨龍，那么八億多農民開始起飛的新的長征，就是它的畫龍點睛之作。這是龍的規律最后一次勝利的開始，也是中國人民永遠揚棄這條封建規律的運動形態的開始。

實踐已經跑到前面去了，中國社會科學理論界多么迫切地需要捍衛和發展馬克思列寧主義毛澤東思想，以便填補理論與實踐方向之間巨大的差距和無數的空白。愿東方的曙光給理論工作者以勇氣和啟示吧！

一九八三年五月四日

于中國社會科學院