第七講　實行民主集中制

團章規定：“中國共產主義青年團的組織原則是民主集中制。共青團的各級組織在團的生活中，要充分發揚民主，切實保障團員的民主權利，發揮其積極性和創造性；要教育團員和團的干部自覺地遵守團的紀律，執行團的決議，經常開展批評和自我批評，保持團在政治上、思想上、組織上的一致。”

民主集中制是團的組織原則

共青團的組織，是按照民主集中制的原則建立起來的，共青團的工作，是根據民主集中制的原則進行的。

共青團為什么要實行民主集中制？共青團不是千百萬團員的簡單的數字的總和，而是一個統一的堅強的戰斗集體。為了保證在政治上、思想上、組織上的一致，共青團不但必須有一個共同的政治目標和一個共同的指導思想，而且必須有一個正確的組織原則。這個組織原則就是民主集中制。按照這個原則辦事，就能在團內造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。團員和團的組織就能上下一條心，一股勁，團結得象一個人。

什么是團的民主集中制？團章規定，團的民主集中制的基本條件是：（一）各級領導機關由選舉產生；（二）各級委員會定期向各級代表大會或者團員大會報告工作；（三）各級領導機關應當經常聽取和認真處理下級組織和團員的意見；（四）團的下級組織必須如實地向上級組織反映情況，及時地請示、報告工作；（五）團的組織和團員都必須執行團的決議，團員服從團的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織；（六）團的各級組織實行集體領導和個人負責相結合的制度。這些基本條件表明，團的民主集中制，是在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主。

在民主基礎上的集中就是：團的領導機關是由團員群眾選舉產生的，它的領導權力是團員群眾給它的；團的決議是由團員群眾或團員的代表討論決定的；團的一切工作，都要向團員群眾負責，并且接受團員群眾的監督。因此，團的領導機關能代表團員群眾行使它的集中領導的權力，團的下級組織和團員也自覺地服從它的領導。團內的集中是建立在廣泛的民主基礎上的，不是個人專制主義。

在集中指導下的民主就是：全團有統一的團章和統一的紀律，各級組織和全體團員都是要遵守的；全體團干部和團員都是在各級團的領導機關的統一領導下進行工作的；團的決議的制訂，是經過領導機關充分準備和仔細考慮的。團內的民主，是在集中指導下的民主，不是極端民主化。

民主集中制，是我們黨的根本的組織原則，也是我們國家的根本制度。毛主席說：“在人民內部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀律；不可以沒有民主，也不可以沒有集中。這種民主和集中的統一，自由和紀律的統一，就是我們的民主集中制。”共青團作為學習毛澤東思想的學校，應當在團的生活中，使團員接受民主集中制的訓練，逐漸鍛煉成為既富有主動創造精神、又有高度組織性紀律性的無產階級革命事業的接班人。

充分發揚團內民主，切實保障團員權利

實行民主集中制，首先必須充分發揚團內民主。只有充分發揚民主，才能充分發揮團員的主動創造精神；才能加強團員和組織、下級和上級之間的生動活潑的聯系；才能加強團的集中領導，加強團的戰斗力；才能培養團員遵守紀律的習慣和民主辦事的作風。

團章規定，團員有六項權利：（一）在團內有選舉權、被選舉權和表決權；（二）在團的會議上和團的報刊上，參加關于團的工作問題的討論；（三）在團的會議上，批評團的領導機關和團的任何工作人員；（四）對于團的決議如果有不同意的地方，除了無條件地執行以外，可以保留和向團的領導機關提出自己的意見；（五）參加團的組織通過對自己的處分決議的會議，并且可以申辯；（六）向團的任何一級組織直到中央委員會提出建議、申訴和聲明。團章規定團員有這些權利，是為了提高團員群眾的積極性與責任心，保障團員群眾對一切損害黨的利益的現象作斗爭，密切團的領導機關同團員群眾的聯系，活躍團的民主生活。團的各級組織必須切實保障團員的權利，這是充分發揚團內民主的一個重要的條件。

我們要在團內形成一種民主空氣，使廣大團員能夠自由地、切實地討論團的工作和團組織中的各種問題，使團員敢于開展自下而上的批評。團的支部委員會要實行集體領導、分工負責的原則，避免個人包辦、主觀決定問題的現象。團支部要定期召開團員大會，讓團員充分發表意見。好話，壞話，正確的話，錯誤的話，都要聽。特別是那些反對的話，更要耐心聽，要讓人把自己的話說完。只有這樣，才能真正調動起廣大團員群眾的積極性和創造性，了解到各種不同的意見，分清是非，從而提高思想，改進工作。任何壓制批評和打擊報復的行為都要堅決反對。

共青團員要本著對黨對人民負責的精神，積極地、正確地行使團員民主權利。要如實地向黨組織和上級團組織反映黨的政策的執行情況和青年群眾的要求；坦率地、善意地對領導提出批評和建議。為了黨的利益，不要怕碰釘子，不要怕打擊報復。同時，要學會善于提出問題和發表意見，既敢于堅持真理，又勇于修正錯誤。

執行團的決議遵守團的紀律

發揚團內民主，決不是為了削弱團內必要的集中，放松團的紀律；恰恰相反，正是為了使團的集中領導建立在生氣勃勃的基礎上，使廣大團員更加自覺地遵守團的紀律。如果沒有團的集中和團的紀律，團組織就會變成一盤散沙，不能發揮團結教育青年的核心作用。每一個共青團員，都必須樹立無產階級的組織觀念，加強組織性紀律性，認真執行團的決議，自覺遵守團的紀律。

團的決議，是團組織根據黨的政策指示，同時集中廣大團員的意見制訂出來的。為了保證團在組織上、行動上的一致，全體團員和團的干部，毫無例外地都要認真執行。如果對團的決議有不同意的地方，可以保留自己的意見，向團的領導機關提出自己的意見。但是，當組織上沒有采納自己的意見時，仍然應當堅決執行，不得自由行動。有些團員和團干部，對于團的決議，認為對自己有利，就執行，對自己沒利，就不執行，或者講價錢，講條件，這是要不得的。

嚴格團的紀律是十分必要的：社會上的階級斗爭，必然不斷地反映到團內來；個別的壞分子還會混進團的組織進行破壞。為了保持團組織的純潔性，對于混入團內的極少數反社會主義分子和不可救藥的蛻化變質分子，應當進行堅決的斗爭，把他們清除出去。對于不分敵我、喪失無產階級立場的人，必須嚴肅地加以批評，教育和幫助他們認真改正。對于一切犯有錯 誤的團員，只要不是不可救藥的分子，不論其出身如何，都應當教育他們，而不是拋棄他們。對于犯有各種嚴重錯誤的團員，在進行必要的組織處理的時候，基本上可以參照對犯有各種錯誤的黨員的處理原則進行處理，但是應該比黨員稍放寬一些，應該更著重于教育。

經常開展批評和自我批評

毛主席說：“房子是應該經常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵；臉是應該經常洗的，不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾染灰塵的，也應該打掃和洗滌。”共青團員也要象洗臉、掃地一樣，經常開展批評和自我批評。批評和自我批評，是貫徹民主集中制的主要環節，是興無滅資、推動進步、增強團結的重要武器。

對自己的缺點和錯誤采取嚴肅認真的態度，是具有高度覺悟的表現。共青團員應當養成自我批評的精神，嚴格要求自己。工作中有了缺點不隱瞞，犯了錯誤不推卸責任。對待同志的批評，抱歡迎的、虛心的態度，“言者無罪，聞者足戒”，“有則改之，無則加勉”。別人的批評，即使只有一部分是正確的，也要把這一部分正確的意見接受下來，堅決改正。

開展批評和自我批評，是為了“弄清思想，團結同志”，“懲前毖后，治病救人”。必須遵守“團結——批評——團結”的原則，從團結的愿望出發，經過批評或者斗爭，在新的基礎上達到新的團結。要以人民的利益為準則，分清原則問題和非原則問題，不逞意氣、泄私憤，不鬧無原則糾紛。要滿腔熱情地幫助被批評的同志分析錯誤的性質和產生的根源，找到具體的改正辦法，不能簡單粗暴，亂戴帽子，諷刺打擊，傷害同志。