全面的、從實際出發來看農村問題

范森

最近我有機會閱讀一些青年學生和青年干部寄給“中國青年”編輯部的信，這是他們在春節期間回到故鄉省親訪友以后寫來的。這些信反映了對農村的一些看法，其中比較普遍地提出了兩個問題：一個是說農民的生活很苦，一個是說基層干部的作風很壞。

應該說，這是兩個十分重要的問題。農民實現合作化，發展農業生產，在農村建設社會主義，歸根到底，是為了改善生活，過幸福的日子。合作化以后，農民的生活如果壞了，誰還有心思建設社會主義呢？基層干部是黨和政府的方針、政策的具體執行者，是農民群眾最直接的領路人。他們的作風如果很壞，怎樣能把農民群眾帶動起來呢？

對于這兩個問題，我愿意談談自己的意見。

三月二日，人民日報一版登了一條新聞，說：中共山東省委為了深入地了解農民的生活狀況，在春節期間，派出一批干部，向他們在農村的親鄰進行調查訪問。這些干部調查了十九戶社員，其中有十戶老中農、四戶新中農、五戶貧農。在這十九戶農民中，1956年收入和消費額都比抗戰前顯著增加的有十五戶，收入增加、消費額略為減少的有一戶，收入、消費額都比抗戰前減少的有三戶。

我覺得，再沒有別的材料比這個調查報告更有說服力了。這十九戶農民的生活狀況，就是目前我國農民生活狀況的縮影；這個材料具有極大的代表性。完全可以根據這個材料概括地說一句：從全國范圍來講，絕大多數農民的生活水平，已經超過抗戰以前；少數農民的生活水平，由于種種原因，還沒有完全達到抗戰以前的水平；個別的則比抗戰以前的水平降低了。

事情本來應該這樣。絕大多數農民的生活水平如果沒有提高，他們怎么會這樣從心里擁護黨和政府？“我們的革命勝利了”這句話還有什么意義呢？

為了說明全國農民生活水平逐年提高的情形，可以舉出兩個數字：一、現在全國農民的收入大大超過抗戰以前，負擔卻遠遠低于抗戰以前。大家知道，從1952年起，我國的糧食產量已經超過抗戰前最高年份的11．3％；以后逐年增長，到1956年達到三千八百多億斤。農民除了把相當純收入7％的糧食和現金繳給國家，作為自己支援國家經濟建設和國防建設的稅負以外，其余全部歸自己支配。而在抗戰以前，全體農民要以地租、利息、賦稅的形式，把純收入的37％以上繳給地主、高利貸者和反動政府；貧農、雇農因為完全沒有或者只有少數生產資料，每年付出的地租、利息和賦稅，常常達到純收入的70％，相當目前農民負擔的十倍。農民的收入既然增加，負擔既然減輕了，生活水平怎么會不提高呢？二、在解放以后，農民的生活是逐年提高的，可以說一年比一年好。拿糧食消費量來說：1956年糧食產量比1955年增加了200多億斤，國家征購的糧食卻比1955年減少了幾十億斤。這樣，農民消費的糧食就增加了200多億斤。棉布，全國農民在1949年消費了四千五百二十六萬匹，在1956年消費了一萬一千三百七十八萬匹，增加一倍半以上。許多高級消費品，像自行車、絨毛衣、手電筒……在抗戰以前很少下鄉，現在逐漸成為農民慣用的東西了。

前面列舉的兩個足以說明全國農民生活狀況的數字，是確確實實，穩當可靠，任何人都顛樸不破的。今年過春節的時候，還有些農民埋怨政府供應的豬肉少。有人由此得出結論：“農民生活水平確實不高。”依我看來，農民埋怨吃的肉少，正是因為他們的生活水平已有提高，對生活的要求也可能相應地更加提高了。這當然是好現象。在抗戰以前，貧苦農民把春節看作“年關”；地主催租，債主逼債；農民東藏西躲，求一團圓飯而不可得，哪里想得到肉多肉少的問題呢？

當然，我們同樣應該認識，我們的國家太大，人口很多，情況十分復雜，不管什么事情，都不可能要求整齊、劃一、到處一個樣子。還拿農民的生活水平來說，總的看來是提高了，提高的比例還很不小。但是，也有一部分農民，生活水平并沒有提高，極少數人的生活甚至暫時降低了。這里邊有歷史的原因，也有現實的原因。據我看，生活水平沒有提高的，大約有這樣四種人：

遭受重災的農戶。在我們這個地跨熱帶、溫帶、亞熱帶的大國中，氣象條件十分復雜；多少年來，由于水利不舉，河道失修，經常發生水、旱、蟲、雹等等災害。據統計，從秦（公元前二四六年）到抗日戰爭開始的那一年，在大約兩千年的時期中，平均每年要發生一次較大的水災或早災。解放以來，國家為了

消除和減少自然災害，投資之大，用力之多，遠遠超過解放以前的任何朝代。災荒大大地減少和減輕了。但是，依我們目前的財力、技術和建國時間來說，還不可能完全防止和消滅各種天災。不要說1954年和1956年的大水災給農業生產造成了很大的損失，就是豐收年月，也會有部分地區受災減產。在1956年，許多遭受災荒的農業合作社，經過堅毅持續的努力，戰勝了災荒，并且取得豐產的成績?？墒怯行┺r業合作社因為受災過重，或補救不力，也成災減產了，社員的生活水平也降低了。我看到的許多青年學生的信，正是從災區的故鄉寄來的。可以肯定，隨著國家建設事業的發展，自然災害的范圍和程度將會受到越來越大的人力的限制，受災的農民將會得到越來越多的支援和救濟。但是，希望在短期內完全消滅自然災害卻是不可能的。

缺糧戶。解放以前，在某些地區，缺糧戶要占當地農村戶口的20％到40％。這些農民或者失掉了生產資料，或者缺少勞動力，農田的收人不能糊口，被迫外出雇工、作小生意……。解放以后，這些歷史上遺留下來的缺糧戶已經逐年減少，到全面實現農業合作化以前，缺糧戶大的只占農村總戶口的10％了。應該說，我們“消滅”缺糧戶的速度是很不慢的?，F在，有些貧苦社員因為“家產”太薄，在合作社中一時還沒有完全翻過身來；有的因為缺乏勞力而享受“五?！贝?，因為合作社的公益金還比較少，他們的生活還是不夠寬裕。這就是這部分社員“生活水平不高”的原因?？梢钥隙?，隨著農業合作社公有經濟的不斷發展，剩下的缺糧戶在三、五年內是可以全部“消滅”了的。

有些富裕中農的生活水平，暫時低于合作化以前，甚至低于抗戰以前。在那個時候，他們出租少量土地，雇傭少數短工，貸放小額債款，取得部分剝削收人；有的附帶經營一些投機生意。他們的生活超過一般中農的水平，有的甚至接近富農的水平。解放以后，富裕中農的剝削收人逐漸受到限制；但是，即使在半社會主義性質的初級合作社中，由于他們的生產資料較多較好，如果把生產資料分紅和勞動分紅合并計算，收入還比貧農或中農多。高級社取消了生產資料分紅的制度，有些富裕中農的收入突然減少，生活水平就顯著降低了。“農民的生活不如過去了！”這話如果不是指著地主、富農說的，就是指著這些富裕中農說的。當然，合作化不僅惠及貧農、中農，而且惠及富裕中農。再過三幾年后，所有的合作社全都鞏固下來，生產水平都超過抗戰以前的富裕中農，那末，這些人的收入就會逐年增援，生活也會穩步改善。他們的前途同樣是光明的。

極少數農業合作社辦的不好，使一部分社員、包括貧農社員的收入減少了。這樣的合作社總數不多，各地大體都有一些。這些合作社有的在去年春夏兩季，放松了副業生產，雖然農業生產有所發展，但農副業生產總值沒有增加；有的把生產技術定的過高，基本建設投資過多，并且一度發生鋪張浪費現象，在集體生產的第一年，沒有顯出合作經濟的優越性來。有人說是農業合作化使農民的收入減少了，如果還有某些事實根據，只不過這么一點點。我們承認，盡管這種現象在合作化初期是難以完全避免的，但只要有人減少收入、降低生活，總是令人遺憾的缺點。去冬今春各地普遍整頓合作社，最重要的目的之一，就是為了消滅這種現象。我們完全相信，在兩三年以內，也完全可以消滅這種現象。

我國的農業合作化運動，是在兩個年頭中基本上完成了的。它的規模之浩大，進展之順利，在全世界是空前的。一面建社，一面生產，在合作社還沒有鞏固下來的第一年就戰勝嚴重的天災，增產兩百多億斤糧食，這在全世界也是空前的。這個偉大勝利的出現，自然有多方面的原因：黨的堅強、及時的領導，廣大農民組織起來、共同富裕的要求和覺悟，十多年來互助合作工作的基礎，等等。但是，我們絕不能忽視另一個十分重要的原因，這就是廣大基層干部辛勤、努力的工作。在前年冬季大規模發展合作社的時候，在去年春季準備春耕生產的時候，許多基層干部就像置身戰場一樣地熱烈、緊張。名種事情千頭萬緒，時間卻是十分緊迫，多少人跟著他們，催促他們，要求他們出主意、想辦法、作決定；他們夜以繼日，廢寢忘食，耽誤個人的生產，影響自己的生活在所不惜。大家想想，如果沒有這樣一支堅強、龐大的隊伍，怎樣能夠把幾萬萬農民在短的時期內順利地帶動起來呢？

在農業合作化逐步發展的過程中，基層干部的任務起了重大的變化。在合作化以前，一家一戶就是一個獨立的經濟單位，農民自己安排自己的生活，自己管理自己的生活；當時基層干部注意的重點是各種迫切的政治任務，對農民日常的經濟生活是不大過問的。合作化以后，農民把自己的主要生產資料交給合作社，委托基層干部（特別是社的主要干部）“當”合作社的集體之“家”。這時候，基層干部不僅要繼續領導農民完成各種政治任務，而且要研究和解決農村中各種經濟性質的問題，像耕作制度的改革，集體勞動的管理，社員的經濟生活的安排， 等等。這副擔子是很重的，廣大的基層干部愉快地把它承受下來了。結果，在災區，在很大程度上減輕了嚴重天災造成的損失；在非災區，使80％的合作社增加了生產，80％的社員增加了收入?；鶎痈刹康闹卮笞饔?，首先是要加以肯定

的。

當然，這絕不是說基層干部只有功勞、成績，沒有錯誤、缺點。各種工作中的錯誤、缺點，在基層干部中是相當普遍的，在某些人身上還是很嚴重的。問題同樣在于要對這些錯誤、缺點加以實事求是、恰如其分地分析，這樣才能明白事情的真象，想出克服它們的辦法。

許多人對基層干部的強迫命令作風有意見，這種意見是正當的。但我們應該怎樣認識這個問題呢？

我們有許多基層干部富有為人民辦事的熱情，但是缺乏領導集體經濟的經驗。他們希望用最短的時間搞好最多的事情，難免發生一些毛病和錯誤，引起某些農民的不滿意?，F在回想起來，在我國歷史上空前絕后的合作化運動，許多地區是在一年以內實現的。許多合作社建立起來，來不及進行從容、周密的準備，就進入包括大規模改變耕作制度在內的生產高潮中。許多事情只能邊作邊學，逐漸摸索，誰也提不出一套完整的辦法和經驗。在這種情況下，發生某些錯誤、缺點，自然是難以避免的。以大規模的打井運動為例：去年河南全省新打一百零四萬眼水井，其中廢井約有五萬眼。是在短時期內擔負五萬眼廢井的損失，打成一百萬眼好井，使它馬上發揮作用呢？還是為了不產生任何廢井，因而不去打井，或者小手小腳地慢慢來呢？這個問題當然是很容易回答的。俗話說：“吃一塹，長一智”。過去沒有經驗，現在逐漸摸到了經驗，再加上領導機關的幫助，基層干部這種性質的錯誤、缺點也會大大地減少。

少數基層干部在辦社、生產的過程中，被勝利沖昏頭腦，擔絕群眾的意見，脫離群眾的監督，一意孤行，給村里、社里的工作造成某些不應有的損失。極少數人貪污糧款，多占工分，開始走上墮落蛻化的道路。農民對這兩種人最有意見，這意見是很正當的。許多地區正在進行整社整黨，主要目的之一，就是要整掉這種惡劣現象和作風。只要農民群眾積極參加這種工作，一定可以逐步整掉這種惡劣現象和作風。

此外我們也要看到，某些基層干部所以犯了強迫命令的錯誤，有時候和上級領導機關是分不開的。去年某些地區的領導機關，片面地強調合作社增產、建設的潛力和可能性，制訂了過高的增產指標和過多的建設項目，規定了過分嚴格而又不切實際的技術改革措施，命令下級普遍照辦。有些合作社勉強執行，浪費了許多人力物力，基層干部是這些錯誤決定的直接執行者，群眾的意見自然容易集中到他們身上。但是，這些錯誤主要應由上級領導機關負責任，而不應該由基層干部負責任。隨著領導機關工作作風的改進，隨著基層干部鑒別是非能力的提高，這些錯誤是會逐漸地減少的。

既然多數農民的生活是有改善的，是向上的，多數基層于部是努力的，工作是有成績的，那末，為什么這些寫信的青年同志竟作了相反的判斷呢？斷我覺得這是因為他們看問題的觀點、方法有毛病。

首先，他們看問題的方法不全面，所以不能了解事物的本質。他們聽到有些農民反映生活苦，并不調查研究到底有多少農民反映生活苦，是真苦還是假苦，究竟苦到什么程度，就率爾作了“農民生活苦”的結論。把部分代替全體，結論自然就錯了。這些青年同志還不善于運用階級分析的方法，從叫苦的農民的身份，他們所以叫苦的原因，來追究農民生活苦的真象，結果又把少數富裕中農的意見，當作了全體農民的呼聲。這些青年同志還不善于追尋各種現象的原因，不會對各種事物作歷史的分析和比較，結果把歷來就有的缺糧戶看作合作化以后的新現象，把自然災害造成的損失歸罪于合作社的經營不良。

其次，他們沒有真正懂得農業合作化是在農村建設社會主義，是革小農經濟之命的道路。在合作化過程中，生產關系在變化，耕作制度在變化，農民的經濟生活也在變化。在諸事變化的時候。就難免發生一些變的過多、變的不適當的現象。比如：有人認為合作社中的農活太累，冬季都不能休息休息。把過去的冬閑變成現在的冬忙，對發展生產是必要的?？墒?，如果勞動份量增加過多，農民自然會不滿意。合作社實行集體生產，必須要建立相當的制度，規定必要的紀律，對農民自由、散漫的習慣加以適當的約束?？墒?，如果制度、紀律過分嚴格，不能照顧各種特殊的情況，農民就要埋怨“太不自由”、“卡得過死”了。當然，誰都希望這些變化恰到好處，可是，恰到好處談何容易！沒有幾年的時間，沒有逐漸積累的經驗，想把全部合作社鞏固下來，怎么可能作到呢？

第三、他們看問題常常不從實際出發，而從希望和幻想出發，這也難免發生偏差和錯誤。我們這個人口眾多、耕地很少（按人口平均）的大國，遭受帝國主義、封建主義、官僚資本主義長期的壓迫和剝削，生產力很低，人民生活很苦。要想改變這種狀況，需要幾十年時間，需要持久的艱苦的斗爭。舉例說，每人每天多吃一兩糧食，這個要求不能算高。可是，為了滿足這個要求，就得增產一百三十多億斤——一個很大的數字！我們考慮任何問題，總要從今天出發，既看到明天，也想到昨天，這樣就容易接近實際情況了。從這個意義上說，某些報刊宣傳社會主義只講結果、不說原因，是有很大片面性的。“點燈不用油，耕地不用牛！”若干年后，肯定會是這樣。但是，如果沒有我們這一代人畢生的努力，這目標怎么能夠達到呢？我們是信仰馬克思列寧主義的實際主義者。我們不能只收獲不耕耘，也不能只責備不盡力。