聽任漲價呢，還是計劃供應？

周太和

從一九五三年起，我國開始了發展國民經商的第一個五年計劃，國家以大量的資金投入經濟建設和文化建設，就業人數大增，城郊人民的購買力在恢復時期已經普遍提高的基礎上，更加迅速地增長起來。但是我國供應主要消費品的農業生產，還是分散的小農經濟，不能提供市場上大量需要的商品，而農業增長的速度目前也還受到很大限制。例如，從一九五一年到一九五三年人民購買力每年增長百分之二十左右，而農業生產每年最多增長百分之十三。今后，在相當長的時間內，農業正常的增長速度，也不會太快。同時，由于我國農業和輕工業在發展國民經濟中，只能按一定的比例向前發展，市場上就出現了購買力增長速度超過了消費品增長速度的現象。這種重要消費品供不應求的現象，將是一個相當長時期存在的問題。如何解決這種供不應求的問題呢？根據我國現在的條件，只能有兩種辦法：一種是聽任漲價；一種是國家對這些重要的消費品實行計劃供應。人民政府堅決地選擇了后一種辦法。一九五三年冬季起到今年秋天，國家陸續實行了對糧食、食油、棉布三種重要消費品的計劃供應。究竟是聽任漲價好呢，還是計劃供應好呢？其中利害得失的關系如何？為了答復讀者來問，現在來說明一下。

一、對改善人民生活的關系

我們要認識清楚：這些供不應求的消費品，是人民生活中最重要的日用必需品、是人人吃飯、穿衣不可缺少的東西。如果這些商品漲了價，大家只能少買，這就是使人民購買力相對的降低，直接影響到人民的生活；同時，這些東西漲了價，對少數購買力較高的人，也許影響不是很大，但是對購買力比較低的廣大人民的生活，便發生極大影響，使他們的生活不但不能改善，而且還會相對下降。因此漲價的辦法，是使大多數人吃虧，對少數囤積投機的人有利的辦法。

另外我們還要認識：這些消費品漲價，絕不是輕微的提一點價，而一定要漲得較高，才能起限制消費的作用。比如，面粉價格每斤一千八、九百元，如果一人每月吃十五斤，即使價格上漲百分之十，每月也多不到三千元；食油每斤五千五百元，如果一人每月吃一斤，即使價格上漲百分之二十，每月不過多支出一千多元，在人民購買力提高的情況下，是起不了限制作用的。因此一定要提高上漲幅度，漲到一定程度，才能發生一定的限制作用。而這樣的高低，對人民生活自然是很不利的。有人說，物價上漲，工資便要提高，農產品收購價格也會上提，這對人民生活有什么損害呢？實際情況并不是這樣，而且這樣也不能解決問題。因為供不應求的根本原因是消費品生產的增長趕不上購買力的增長，即使提高工資和農產品的收購價格，供不應求的現象仍然存在，這只會促成物價更快的上漲；這樣將造成惡性循環使人民的生活更加困難。因為，“水漲船高”，人民收入的調整總是趕不上物價上漲的。因此，人民政府不能聽任物價上漲，只能采取計劃供應的辦法。國家對幾種重要消費品又同時實行了計劃收購，充分地掌握了貨源，就能使供不應求的商品，合理地分配給消費者，保證人民得到必要的消費品。計劃供應所規定的數量，并不比前幾年實際消費水平減少，不僅保證現有的生活水平不降低，而且隨著生產的發展，還可能逐漸有所提高。這是完全可以想像得到的。因為我國工農業的生產是在逐年增加的。國家這樣做，既保障最大多數人的利益，同時對少數購買力比較高的人，也是在一定的程度上照顧到了的。因為現在所實行的計劃供應，還不是全面的嚴格的定量分配，只是對某類消費品中的部分品種實行定量分配。例如糧食中的面粉，食油中的植物油，布疋中的棉布，自行了定量供應，有些購買力較高的人，在定量供獲取外，還可以購買其他糧食、動物油及絲、毛織品來滿足自自己的需要。這樣做，人民上漲的購買力便不致削弱，人民的需要也就能得到適當的滿足。

在商品供不應求的情況下，用什么辦法去對待人民生活，是一個原則問題，在資本主義社會，某一樣商品不足，這種商品的價格立即上漲，這是用剝削本國大多數人民使其破產和貧困的辦法，來保證最大限度的資本主義利潤。而在社會主義社會，是用高度的技術使社會主義生產不同增長的辦法，來保證最大限度地滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要。資本家用提價和壓低工人工資的辦法求利，就是不讓人民購買力提高。盡管在市場上似乎有足夠的貨物了，甚至有了剩余物資，但因為人民購買力低，廣大人民生活還是很貧困的。我們是不能這樣做的。我們處理人民生活的問題，則是根據我們國家現在的生產條件，和物資供需情況，盡量做到保證人民最必需的消費，并爭取逐步提高。我們國家現在生產水平還比較低，而且又面臨著社會主義工業化建設的初期，為了建設我們強大的工業，也是應該這樣做的。蘇聯在為實現社會主義國家工業化而斗爭的時期，也會實行了糧食和其他主要食品和若千工業品的定量配售。人民民主國家也曾有類似的措施。用以在我國消費品供不應求的情況下，對一些重要消費品實行計劃供應，是完全正確的。

二、對發展國民經濟的關系

我們要認識清楚：這幾種重要消費品的價格，如果上漲，勢必引起整個市場

物價的波動，對發展便民經濟的影響將是十分嚴重的。糧食、食油和布疋這三種重要消費品的銷售價格一提高，工人的工資必然要提高，工人工資提高了，也就會使工業生產成本提高，工業品價格也必然隨之提高，工業品價格上漲，縮小了工業品的市場，也就會影響工業的生產，對工業發展是極為不利的。而且，工業品價格提高了，農產品的收購價格也需要上提。否則，工業品價格高而農產品價格低，農產品銷售價格高而收購價格低；這兩種價格互相之間相差太大，將引起農民的不滿，影響農業的生產，也將妨礙農民對農產品的出售，這是不利于工業和農業的生產和工業和農業之間的結合的。同時，由于工業原料、出口農副產品和副食品價格的上漲，造成全面物價上漲，結果，基本建設的設備、工業原材料、燃料等等都會提價。在國家財政支出上，對建設費用及各種行政費用便需大量增加，自然影響國家對基本建設的投資計劃，也就影響全部發展國民經濟的建設計劃。我們國家經濟建設的不斷發展，是全國人民的最大利益，和每一個人都有切身的關系，如果經濟建設計劃受到阻礙和破壞，那就根本談不到改善人民生活。這就是國家為什么不能聽任物價上漲，而堅定地采取計劃供應的另一個重要的理由。計劃供應，就是防止漲價。國家掌握的這幾種重要相交品，在同一市場上，只有一種價格，有了錢也不能多買，也不準許提高價格，這幾種重要物資的價格便可以穩定了，由于穩定這幾種物資的價格，整個物價也就可以穩定下來，這就有利于國家建設，也對每一個人都是有利的。

我們進一步從市場供求法則來說，實行計劃收購和計劃供應，是不是可以穩住物價？在資本主義的自由市場上，物價完全受著市場供求法則的支配。就是說，市場上某一種商品供應不足了，必然漲價；漲了價，買的人少了，東西就多了，東西多了，又跌價。因此，在資本主義國家東西少了，就一定漲價。但是在我們國家的市場，與資本主義國家的市場是不同的。隨著有組織市場的擴大，物價日益穩定，便縮小了這種市場法則所起的作用。由于我們實行了計劃收購和計劃供應的措施，社會主義的國營商業及合作社商業的陣地更加擴大，現在已占市場批發比重的百分之七十到八十，重要物資的貨源，多為回家所掌握；其中最重要的物資，糧食、食油和棉布的供應，已完全由國家所支配。此外，在供不應求的條件下，人民多余的購買力，國家引導它用于其他方面，使其不致任意沖擊市場。因此，便可以保持價格的穩定，不致上漲。從而便擺脫了自由市場上必然漲價的規律。過去幾年來由次于國家穩定了物價，對國民經濟的恢復和發展，起了極為更要的作用。今后在供不應求的情況下，在國家大規模建設的情況下，實行計劃收購和計劃供應，也就可以繼續保持市場價格的穩定，使發展國民經濟的第一個五年計劃能夠順利進行。

三、對國家領導市場的關系

我們要認識清楚：我國現在的市場關系是比較復雜的。我國還有資本主義的私商存在，并且處在小商品生產的嚴重包圍之中。如果聽任漲價來調節供銷矛盾，結果只能限制消費者，而不能防止囤積與投機商人的活動的。只要允許可以多買，對這些大家都要買的商品，便會到處發生搶購和囤積的現象。投機也就會因之而在自由市場上泛濫起來。以糧食來說，一般的農民有囤糧的習慣，富農常常依靠囤糧與私商勾結壟斷市場；商人則利用抬價、壓價、搶購、套購、半路攔截等各式各樣的方法到處活動，囤積糧食，擾亂市場。這些例子是不勝枚舉的。如果某一地區糧食為私商操縱，便立即影響國家對糧食的收購，農村自發勢力也就大大抬頭，國家便難以領導市場。實行計劃供應的商品，首先要排除私營批發商的活動，這是禁止囤積與投機的徹底辦法。對私營零售商，在國營商業或合作社的領導下，使其為計劃供應服務，也不淮許他們自行收購和自由銷售。這樣國營商業便可以有計劃有組織地領導市場。我們需要一個在強有力的國營商業領導下的有組織的穩定的市場，這樣，才有利于社會主義建設和社會主義改造。漲價，只能助長資本主義自由市場的發展，只能助長囤積投機的發展。在重要消費品供不應求的情況下，漲價的作用，最容易造成市場上人為的緊張，使小生產者應該賣的不賣，消費者不該買的多買，使供不應求的程度，更加嚴重，反而不能解決問題。我們現在通過計劃收購和計劃供應，在工農業生產有計割的正常發展之下，保證社會必需消費品的供應，就可以使物資供求盡可能地在國家計劃下加以調節。在實行糧食、食油、布疋的計劃收購和計劃供應的措施以后，對于經受這些行業的私商加以改造，我國市場上原有的商業關系，發生了重大的變化，這是有利于我國經濟的發展的。國家對這些行業的私營批發商，已經規定了給予改造和安排的方針，對零售商也幫助他們走上國家資本主義商業的軌道。這樣便保證市場得到進一步的穩定。

四、必須實行計劃供應計劃供應

是必須實行的。實行以來，一般的說，全國人民是贊成的，市場是平穩的。但是計劃供應本身并不是沒有缺點的。例如，定額不高，分等也不盡恰當，自然有些人感到不滿足；所以，計劃供應工作還需要進一步加強和改進。

但是，自行計劃供應既然是由于生產趕不上消費的需要，既然是由于我國經濟落后，生產水平很低，要根本改變這種情況，自然不是短期內所能做到的，所以計劃供應也不是短期內可以取消的。而且在今后幾年，計劃供應的范圍還可能擴大。這是我國經濟情況決定了的。等到我國的工業打下了基礎，農業合作化有了巨大的成就，農業生產很快地發展了，消費品生產增加到可以充分供應市場需要的程度，每一個人便可以按勞動所得自由購買到他們自己所需要的消費品，到那個時候，計劃供應便可以取消。為此，全國人民必須下定決心，作長期努力，省吃儉用，艱苦奮斗，集中力量來建設我們強大的工業，以便迅速打下改變我國經濟的物質基礎，以便逐步達到最大限度地滿足整個社會經常增長的物質和文化需要的目的。