關于我國和平外交政策的若干問題

常賒

大家都知道，我國的外交政策是和平的外交政策。遠在中華人民共和國建國的時候，我國就宣布并堅決執行了和平的外交改策，最近我國憲法更明確規定：“在國際事務中，我國堅定不移的方針是為世界和平和人類進步的崇高目的而努力。”

一、和平政策是我國的基本政策

為什么我國的外交政策必然是和平政策，而不可能是其他的政策呢？能不能說因為我國正在進行社會主義建設，需要和平的國際環境，因此我國的外交政策需要是和平政策？

是這樣，但不完全是這樣。我國正在進行社會主義建設和社會主義改造事業，需要和平的國際環境，這是大家都懂得的道理。但是我國和平的外交政策卻不是僅僅根據我國在過渡時期的需要出發的。換句話說，即使是在我國建成了社會主義社會以后的將來，我國的外交政策仍將是和平的外交政策。那時，我國將同現時的巳建成了社會主義的蘇聯一樣，我國的外交政策，將仍然是和平的外交政策。

有些外國資產階級的人士承認我國現在所執行的政策是和平的外交政策，因為他們親眼看到，我國全國上下正在熱烈從事社會主義建設和社會主義改造的事業，我國需要和平的國際環境，但是他們說，如果中國工業化了，中國是不是還會執行和平的外交政策，那就保不住了。有這種想法的人不在少數。例如最近來我國訪問的英國工黨領袖艾德禮就發表了類似這樣的言論。這些人承認我國的外交政策是和平政策，這是他們對的地方；但是懷疑我國將來是否仍然執行和平政策，那是他們不對的地方。

和平政策是我國的基本政策。外國資產階級的人士不理解這一點，是因為他們不理解我們的社會和國家的性質根本不同于資產階級的社會和國家，而我們的和平外交政策是從我國社會和國家制度的根本性質出發的。

我國社會制度和國家制度是屬于社會主義范疇的。這就決定我國的外交政策不能不是和平政策。大家知道，社會主義社會是一個沒有人剝削人的社會，它的整個經濟是為著人民大眾的福利服務的。因此，這種社會和國家不可能有向外擴張的要求，這是一方面。另一方面，馬克思列寧主義者雖然深信共產生義社會最后將在全世界實現，各國人民的爭取解放的斗爭雖然有著全世界進步人民的同情和支持。但同時他們知道這主要是各國人民自己的事情，革命是不能輸出的。因此，社會主義性質的國家不會有干涉他國內政的可能。

根據我國社會制度與國家制度的根本性質，和平政策不僅是我國的現時的政策，而且也是我國將來的政策。和平的外交政策是我國的基本政策。

二、

和平政策不是姑息政策

既然和平政策是我國的基本政策，能不能說我們就主張無條件和平呢？

不能這樣說的。早在中國人民政治協商會議的共同綱領里，就巳規定：“中華人民共和國外交政策的原則，為保障本國獨立、自由和領土主權的完整，擁護國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰爭政策。”換句話說，我們主張的和平是建立在保障我國獨立、自由和領土主權完整的基礎之上的。如果有人以為，為了所謂和平，我國就應該犧牲我國的獨立、自由和領土主權的完整，那就大錯特錯了。那樣的所謂和平不是和平，而是姑息；我國的和平政策決不是姑息侵略者的政策。

大家知道，當美國侵略者企圖從朝鮮方面侵略我國，越過三八線進逼我國邊境的時候，我國人民就起而抗美援朝；這就證明我國的和平政策不是姑息侵略者的政策。再如美國侵略者侵占我國領土臺灣省，但我國絕不能放棄解放臺灣的神圣任務去姑息侵略者。

關于這一點，周恩來總理在今年八月十一日的外交報告中說的很透徹：

“中國沒有侵略別國領土的意圖，也決不容忍別國侵略中國的領土。中國沒有侵犯別國主權的意圖，也決不容忍別國侵犯中國的主權。中國沒有干涉別國內政的意圖，也決不容忍別國干涉中國的內政。中國決不威脅別國的安全，也決不容忍別國威脅中國的安全。”

我國的國家性質決定了我國沒有向其他國家挑戰的可能，但我國也決不容忍任何國家侵略我國。不挑戰和不姑息是我國和平政策兩個不可分離的側面。

三、和平政策的具體內容是什么

我國和平外交政策的目的是保障我國的領土和主權的完整，維護世界的和平和安全，這兩者是不可分的。

為達到此目的，我們就必須：

一、鞏固和發展我國同蘇聯、人民民主國家和全世界愛好和平人民的友誼。

二、貫徹我國根據平等、互利、互相尊重領土和主權完整的原則同任何國家建立和發展外交關系的改策。

三、在國際事務中，擁護國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰爭政策。

簡言之，這就是我國和平外交政策的主要內容。五年來，我們是這樣做的，并且已經取得了很大的成就，今后我們還將繼續這樣做。

四、爭取一切國際友人的支援

按照社會的性質來說，現在世界上有兩類國家，一種是社會主義國家，一種是資本主義國家。我國同蘇聯和各人民民主國家的關系是兄弟般的友誼關系。我國同資本主義國家的關系是同一切愿意維護和平的國家做朋友。

我國業已同蘇聯和各人民民主國家建立了永久的、不可破壞的、沒有人能夠分離的友誼關系，這種關系正在日益鞏固和發展。這是保衛世界和平的根本力量。同時，我國已經同許多資本主義國家建立了外交關系，今后和我國建立這種在維護和平的問題上做朋友的國家還會增加。我們歡迎這些國家以及全世界一切愛好和平的人們和我們做朋友。戰爭和和平的問題是目前國際關系中的基本問題，在這個問題上結成的維護世界和平的統一戰線越廣泛，就越能夠壯大和平力量、孤立戰爭勢力，保衛世界和平。這就是毛主席在第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕詞中所說的：“我們的總任務是：團結全國人民，爭取一切國際朋友的支援，為了建設一個偉大的社會主義國家而奮斗，為了保衛國際和平和發展人類進步事業而奮斗。”（重點是作者加的）

五、和資木主義國家能否和平共處

大家都在理論上同意不同社會制度國家是可以和平共處的。

但是我們大家也知道，資本主義經濟發展到一定階段必然變成帝國主義，而帝國主義國家是侵略成性的，如何能同侵略成性的帝國主義國家和平共處呢？

自然，侵略成性的帝國主義國家是不會自愿地和社會主義回家和平共處的，但問題在于實際，

今天的實際。今天的實際是，第二次世界大戰以后，以蘇聯為首的世界和平力量更加強大了。同時，九年以來，帝國主義陣營內部資本主義國家間的矛盾更加尖銳了。

事實上，現在只有美國侵略集團否認不同社會制度國家和平共處的可能性，并力圖挑起第三次世界戰爭，而其他的資本主義國家的統治集團中都有越來越多的人承認和平共處的必要。他們當中的有些國家跟著美國組織敵對集團，但其目的卻是為了維持現狀；他們當中的另外一些國家則反對美國侵略集團的戰爭政策，主張和平中立；，所謂中立，是對美國的戰爭政策保持中立。這些資本主義國家所以會承認和平共處，是因為這些國家的統治集團中有不少的人看到了：第一，如果跟著美國侵略集團發動冒險戰爭，不僅沒有勝利的把握，而且整個資本主義制度有遭到滅亡的危險；第二，如果跟著美國侵略集團實行戰爭政策，這些國家首先便要受到美國的損害，變成美國經濟的附屬品，喪失自己的獨立；第三，他們知道以蘇聯為首的社會主義陣營是一貫實行和平政策的。因此，這些國家的統治集團雖然一貫是反蘇反共的，但是權衡利害得失，只有和平共處才是上策。

這是目前資本主義世界的特點。

因此，和愿意和平共處的資本主義國家建立和平合作的關系就不僅是可能的，而且是現實的。

有些同志說，同以蘇聯為首的社會主義國家和平共處是對的，但同資本主義國家和平共處卻是可以懷疑的。這是一個誤解。我們同社會主義國家的關系早就是而且將永遠是兄弟關系；因為社會制度相同，根本不發生和平共處的問題，這是五年來有目共睹的事實。所謂和平共處的問題只發生在不同社會制度的國家之間。

六、關于和平共處的五項原則

大家都曉得中印兩國總理聯合聲明中提出的關于和平共處的五項原則，即：一、互相尊重領土主權，二、互不侵犯，三、互不干涉內政，四、平等互利、五、和平共處。有些同志問，為什么不把這五項原則明確地規定在我國的憲法里？

其實，這五項原則早就包含在我國最初宣實的外交方針里邊。一九四九年十月一日中華人民共和國中央人民政府公告中就說：“凡愿遵守平等、互利及互相尊重領土主權等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關系。”最近我國憲法又規定“我國根據平等、互利、互相尊重主權和領土完整的原則同任何國家建立和發展外交關系的政策，已經獲得成就，今后將繼續貫徹。”

同任何國家——也就是說包括資本主義國家在內，建立外交關系，這就包含了和平共處的原則。互相尊重領土完整，這就包含了互不侵犯的原則。互相尊重主權，這就包含了互不干涉內政的原則。因此，和平共處的五項原則，是上述各原則運用在對外關系上的發展。