供銷、消費和信用合作社的性質、任務與作用

閻顧行

一

目前我國在流通領域內有下列三種合作社：供銷合作社，消費合作社和信用合作社。消費合作社以工廠、礦山、機關、學校的職工、干部和學生為組織與服務的對象，所以建立在城市里。供銷合作社和信用合作社組織與服務的對象是農民，所以它們分布在廣大的農村中。這些合作社都是勞動人民自己湊集股金，自愿組織起來的集體的經濟組織，按其經濟性質來說，都是社會主義的。

馬克思主義認為合作社不是孤立的東西，而是與一定的經濟制度相結合的歷史現象。供銷、消費和信用合作社是流通過程的合作，而流通過程是服從于生產過程的。因此，確定這幾種合作社的社會性質，即確定它們是屬于哪一種經商類型，必須和周圍的經濟條件聯系起來加以觀察。

首先，我們可以看到，在不同的社會經濟制度的基礎上，有著不同性質的合作社。在資本主義生產方式占統治的經濟條件下，合作社是資本主義性質的。在社會主義生產方式占統治的條件下，合作社就具有社會主義性質。例如在國民黨統治時期，供銷、消費和信用合作社是在官僚資本掌握之下，追逐利潤，盲目經營，完全受著資本主義客觀經濟法則的支配。它實際上是官僚買辦資本家的代理人，是四大家族剝削勞動人民的御用工具，因而是與整個社會利益相對立的。但在我國過渡時期，社會主義的國營經濟巳占居國民經濟中的領導地位，各種非社會主義所有制正在逐步為社會主義所有制所代替，社會主義的客觀經濟法則已經成為國民經濟中主導的經濟法則。在這種情沉下，合作社的性質就不同了。它是服從于社會主義經濟法則進行業務活動的，它是在國營商業領導下，用來滿足全體勞動人民日益增長的需要的，合作社的一切經濟活動，緊密地為支援國家的社會主義工業化服務，這就是為社員群眾的最高和長遠利益服務，因而是與全體勞動人民利益一致的。同時，合柞社的盈余積累已與國民黨時期為剝削階級所囊括完全不同。合作社的盈余，除向國家繳納所得稅外，是屬于社員群眾集體所有的，因此它是社會主義總積累的一部分。因而我國的合作社就具有明顯的社會主義性質。

其次，我國供銷、消費和信用合作社是在中國共產黨和人民政府的領導下，合作社的一切活動是完全符合于建設社會主義的原則的。供銷、消費和信用合作社固然是社會主義的一種經濟組織形式，但問題并不在于形式本身，而在于它所包含的內容是什么和誰領導著合作社，以及要合作社起社會主義作用，還是其他作用。當政權和合作社的領導權掌握在地主和官僚買辦資產階級手里的時候，合作社是剝削勞動人民的工具。這就是四大家族要它起的職能。但在中國共產黨和人民政府直接領導之下的我國供銷、消費和信用合作社情形就完全不同了。黨和人民政府的一切工作要按照社會主義安排，黨和人民政府所賦予合作社的工作任務以及對合作社所采取的其他一系列措施，都要求它能起到社會主義職能的作用，不允許合作社內部存在剝削關系，并通過合作社中黨的組織，予以保證。使流通領域內的合作社經濟成為社會主義計劃經濟的一個有機組成部分，成為建設社會生義的一個重要工具。

最后，我國供銷、消費和信用合作社的社會主義性質還決定于它和社會主義工業的密切結合。我國供銷和消費合作社不是與資本主義經濟相結合的。也不是與資本主義某些經濟部門相結合的，而是與生產資料社會主義所有制的國營工業密切結合著的。為了說明供銷和消費合作社與國營工業的結合情況，我們可舉出下邊的材料。合作社從國營企業進貨一九五一年為百分之六十六，一九五二年為百分之七十五點七，一九五三年為百分之六十八點四。至于合作社為國家收購的農副業產品與工業原料，在合作社收購總額中所占的比重也是很大的。一九五三年合作社收購的糧食占國家收購總額的百分之六十八點八九，皮棉百分之百，茶百分之八十，細羊毛百分之九十，粗毛百分之三十，麻袋麻百分之百，蠶絲等比重也很大。至于供銷和消費合作社向私營工業和手工業進行的加工訂貨，也不意味著是和資本主義經濟相結合或促進資本主義的發展的。恰恰相反，這一經濟活動乃是國家對資本主義工業進行社會主義改造所采取的國家資本主義形式，同時也是對這一部分手工業（分手工業的獨立勞動者除外）進行社會主義改造的國家資本主義形式。這樣正是限制和阻上資本主義的發展。這是供銷和消費合作社與社會主義經濟相結合的一種特殊的形式。

信用合作社所藉以活動的信用貨幣關系，也與供銷和消費合作社一樣、反映了并促進社會主義生產關系的發展，所以也是社會主義性質的。

由此可見，我國的合作社是在工人階級領導的人民民主專政條件下，和社會主義性質的國營經濟直接聯系的一種經濟形態。合作社的資金來源由于是勞動群眾自愿湊集的，因而這種社會主義所有制還保留著勞動群眾集體所有制的性質。

有人從合作社社員可以退股和分紅等問題上來否認合作社的社會主義性質，這是不對的。社員（團體或個人）的股金是勞動人民經營集體事業的資金。它一方面是社員私有的，當其退社時，合作社須退給他；但另一方面又是集體所有的，當這筆錢一入到合作社時，原來的社員已無權支配它，只能由合作社按照社員和全體勞動人民的利益予以支配。分紅并不是分配剩余價值，而是把社會主義資金總積累的一小部分分給社員，使其更加關心自己的合作社事業。這與私人股份公司的股金，屬于資本家本人，用來剝削勞動人民，為資本家謀取高額利潤，在性質上是絕不相同的。有人問道：土地入股分紅的農業生產合作社既是半社會主義性質的？為什么入股分紅的供銷、消費、信用合作社就不是半社會主義性質的呢？主要的原因是，土地是農民進行生產的主要生產資料，生產資料土地的所有權屬于合作社還是屬于農民，在很大程度上決定著合作社的性質；而供銷、消費、信用合作社的入股資金并不是社員的生產資料；因而合作社的性質并不是由社員可以分紅并可以退股的制度所決定的。

二

在說明了供銷、消費和信用合作社的社會主義性質以后，我們還須進一步研究它們在過渡時期的基本任務與作用的問題。

我國農村合作化有三種形式，即農業生產互助合作、農村供銷合作和農村信用合作。這種合作互相分工又互相聯系和互相促進，并逐步地在生產合作的基礎上，把小生產者的個體勞動者所有制改造為合作社社員的集體所有制。

在過渡時期，供銷合作社的基本任務是：（一）通過供銷關系，扶持農村生產，擴大城鄉物資交流，為農業生產服務，以支援國家工業化，鞏固工農聯盟；（二）根據國家計劃和價格政策，通過合同制度和有計劃的供銷業務，引導小農經濟及個體手工業納入國家計劃的軌道，并促進其社會主義改造；（三）在國營商業領導機關的領導下，擴大有組織的商品流轉、領導農村市場，逐步代替資本主義商業在農村的陣地，并對農村私商進行社會主義改造，切斷小農經濟與城鄉資本主義的聯系。這三個基本任務是密切聯系著的，其中心環節是促進農業互助合作運動的發展，為農業生產服務。只有緊緊掌握這一中心環節，才能有效地促進農村生產力的發展，為國家生產更多的商品糧食、工業原料、出口物資和城市工礦區所需要的農業和副業產品，同時，提高農民的購買力，擴大工業品的市場。并擴大社會主義在農村中的陣地，從而支援國家的社會主義工業化。

在我國過渡時期，城鄉之間或社會主義工業與農民經濟之間的聯系，非通過商業這一環節是不可能實現的。而社會主義工業與農民之間的經濟聯系的最好形式便是供銷合作社，這是幾年來的實踐所證明了的。因為它能很好地把小商品生產者的利益和國家的利益結合起來；因為它對于分散的消費者和分散的小商品生產者具有國營商業所不能具有的適應性。

根據農業生產發展的需要，擴大生產資料與生活資料的供應，積極收購農業及副業產品就，可以對于以生產互助合作為中心內容的農業增產運動起巨大的促進作用，從而為國家社會主義工業化保證原料和糧食的供應。

根據國家計劃與價格政策，通過各種合同制度（預購合同、結合合同等）和執行國家計劃收購與計劃供應任務，就能使小農經濟與國家計劃結合起來，并有利于對農業的社會主義改造。事實證明，合作社商業不但可以促進國家對產品分配的統計、監督和檢查，而且還可以把廣大勞動人民組織起來，以便于吸引他們參加社會主義建設。

供銷合作社有計劃地與農村手工業者建立供銷關系和合同制度，幫助其解決原料和推銷產品方面的困難，就能促進手工業生產的發展和改造。

逐步地有計劃地擴大有組織市場，這樣就能使社會主義合作社商業逐步占領農村陣地；并實現對農村資本主義商業的社會主義改進，切斷小農經濟與城鄉資本主義的聯系。

目前我國供銷合作社的商業網遍布全國農村，直接聯系著廣大農民的經濟生活，通過供銷關系就可以了解到農民對工業品需要的變化和意見，如能及時和不斷地把農村所需要的工業品的數量、規格等變化情況和意見反映給工業部門，對于改進工作可以發生很大的影響作用。

由于供銷合作社是群眾自己的經濟組織，通過吸收股金和訂購等方式就可以積集農村大量的游資，再加上合理地積累資金，就可以在商品流通方面為國家節省大量資金，而用于工業建設。通過預購、訂購等業務，幫助農民解決生產中的困難，就能有助于打擊農村高利貸剝削，并促進農村信用合作的發展。

供銷合作社是一種最簡單的、而且也是農民最易理解的集體主義學校，通過加強民主管理，充分發揮合作社的群眾性，就能吸引廣大社員群眾積極參加合作社的管理監督與文化活動，從而給農民以集體主義教育，培養他們的集體主義思想、習慣，逐步拋棄幾千年來的個體的生活習慣。

由此可見，供銷合作社的重大作用，在于它可以幫助國家解決過渡時期的任務之一，即在使農民買的東西、賣的東西，逐步做到都經過合作社，而不經過私商，在經濟上使城鄉結合起來，促進農業生產的合作化，并且引導鄉村跟著社會主義的城市走。

消費合作社也和供銷合作社一樣，在國民經濟恢復時期作了很多的工作，擴大了城鄉把物資交流，在穩定物價和對投機商人作斗爭中有力地配合了國營商業。

改善了勞動人民的生活，并擴大了社會主義商業的零售陣地。消費合作社在過渡時期的任務是要做好對城市工人和勞動人民的供應工作，特別是食品和副食品的供應工作；接受國家委詫做好計劃供應工作；促進手工業的發展和改造；協助國營商業穩定物價與改造私商。

消費合作社是執行國家計劃供應政策最好的機構，這不但由于它的機構分布的面廣和便于群眾購買東西，而且主要的還由于它便于政府統計、監督和檢查。在國家計劃供應逐步加強的情況下，消費合作社將更起其分配機構的巨大作用。

消費合作社在代替國營商業一時還無力代替的私商方面，起落重大的作用。這就可以協助國營商業“站穩和鞏固國營商業對市場的領導地位”，從而有利于對私商的社會主義改造。

幾年來，消費合作社在組織貨源方面曾起了國營商業有力的助手作用，如北京市消費合作社的供應品有百分之四十左右是經過合作社系統買進來的。在若干商品供不應求的情況下，經更充分地發揮消費合作社這一重要作用。同時消費合作社還可以通過加工訂貨方式，解決手工業者產銷方面的困難，割斷其與資本主義的聯系，這就能促進手工業的發展和社會主義改造。此外，消費合作社還可以在商品流通方面為國家節省一部分資金，投入工業建設。

我國的信用合作社是農村合作化的三種形式之一，它的基本任務是：幫助農民解決生產困難，扶助農村生產，以支持國家工業化，從而鞏固工農聯盟；開展農村儲蓄和低利貸款，向農村高利貸作斗爭并逐步消滅高利貸剝削，扶助互助合作，促進農業的社會主義改造。

在過渡時期，隨著以生產互助合作為中心內容的農業增產運動的發展，農民的生產情緒提高了，他們為了改善自己的生產條件，擴大再生產，對資金的需要日益增加。同時不穩定的小農經濟又大量存在，一遇到災害就陷于困難境地。在這種情況下，借貸是不能缺少的。但高利貸資本不但不能改變生產方式，反而使小商品生產者日趨破產。信用合作的廣泛開展，就可以逐漸消減高利貸，使中國農民幾千年來從高利貸桎梏下解放出來。事實證明，凡是信用合作社辦得好的地方，高利貸資本就被逐漸消減，社會游資就被逐步納入正當用途，解決了農民生產和生活的困難，促進了農村生產的發展，因而信用合作社成了農民自己的“小銀行”。信用合作社還壯大了社會主義的金融體系，成為國家銀行的有力助手。

供銷、消費和信用合作社的一切工作都必須從黨的總路線和總任務出發，并以實現黨的總路線和總任務為目的，因此必須要進一步改善業務經營管理，健全民主制度，加強政治工作，改進領導方法，為勝利地完成過渡時期的基本任務而奮斗。