“硬核”措施構建“近悅遠來”人才生態

編者按：4月22日，市政府新聞辦召開重慶市人才政策和人才服務新聞發布會，通報《重慶市加快集聚優秀科學家及其團隊的若干措施》（簡稱“塔尖”政策）、《重慶市支持青年人才創新創業的若干措施》（簡稱“塔基”政策），介紹今年人才項目、活動、服務等工作安排。

重慶此次完善出臺的“塔尖”、“塔基”政策，圍繞安家資助、項目支持、崗位津貼、科研經費、金融扶持、成果激勵等方式集成獎補，共提出17條措施，積極構建“近悅遠來”人才生態。

集聚“塔尖”人才方面

一是支持建設優質平臺。量身創設科研平臺，按需提供科研設備、發展場地、后勤人員，優先支持設立專家工作室、博士后科研（流動）工作站，并鼓勵領銜建立科研平臺、優質學科、科技型企業，可采取“一事一議”方式予以支持。

二是支持組建團隊。自主支配經費、自主決定技術路線，并優先保障博士后、研究生招收名額，團隊成員職稱評定不受指標限制。

三是鼓勵成果轉化。優秀科學家在渝成功轉化科技成果，按技術合同成交實際到賬額5%獎補，單項成果獎補最高不超過100萬元;優秀科學家領銜的企業承擔協同創新重大研發項目給予最高500萬元補貼。

四是提供貢獻獎勵及融資便利。按優秀科學家及其團隊成員對地方經濟社會所作貢獻進行獎勵，并發放“重慶英才金融卡”，提供免擔保、免抵押、可執行基準利率的信用貸款，以及最高500萬元的知識價值信用貸款、最高2000萬元的流動資金貸款。

五是鼓勵心無旁騖干事創業。對優秀科學家及其團隊成員，鼓勵用人單位實行協議薪酬、股權激勵等靈活分配制度;對獲得重大創新獎勵的，市級財政將給予1∶1配套獎補。

服務“塔尖”人才方面

一是提供出入境便利。為外籍優秀科學家簽發2年至5年多次入境簽證或工作類居留許可，鼓勵申請在華永久居留。

二是健全服務保障體系。為優秀科學家及其團隊建立服務小組，發放“重慶英才服務卡”，在工作、生活等方面提供全方位服務保障;優先推薦參評國家級人才項目（獎勵）和“重慶市杰出英才獎”。

集聚“塔基”人才方面

一是支持科研項目。市級面上基金項目重點支持40歲以下青年科研人員開展基礎科學研究。

二是支持成長成才。“重慶英才計劃”每年遴選支持100名左右青年人才，給予人才獎勵金和最高40萬元的研究支持經費;對取得標志性成果的青年人才，可不占人才項目推薦名額直接進入評審環節，可不受崗位結構比例限制破格申報評審正高級職稱。

三是支持創業融資。全市統籌提供1萬個創業工位，在渝創業青年人才可最長免費使用1年，并可申請最高200萬元的創業免抵押貼息貸款;每年遴選200個以上青年人才創新創業優質項目，給予種子投資引導基金支持或最高50萬元的資助。

服務“塔基”人才方面

一是發放安家補貼。對主城都市區中心城區和主城新區企業引進博士或高級職稱、高級技師等相應職級的青年人才給予安家補貼;對主城新區企業、“兩群”地區單位引進碩士或中級職稱、技師等相應職級及以上的青年人才給予安家補貼。

二是加強住房保障。首次來渝應聘的青年人才可申請免費入住青年人才驛站1個月;全市籌集6萬套公有住房對青年人才定向配租，并鼓勵區縣發放租房補貼;符合條件的青年人才可申請租住人才公寓并享受租金減免。

三是營造良好發展環境。建立青年人才服務“云平臺”，為青年人才提供職業培訓、創業指導、配偶就業等服務;舉辦“重慶菁英薈”萬人百場系列交流活動，每年11月設為“重慶英才月”，形成有利于青年人才干事創業、成長成才的良好氛圍。

改革引才機制

一是推進“市場+行政”引才。支持用人單位培育、引進優秀科學家及其團隊，按照類別給予一次性獎勵;對用人單位或第三方機構協作引進優秀科學家給予獎勵。

二是支持用人主體吸納青年人才。對中小微企業新招用應屆高校畢業生，給予一次性吸納就業補貼;承擔國家和地方各級重點研發計劃的企事業單位，可采取考核招聘方式引進急需緊缺青年人才;事業單位可使用特設崗位引進急需緊缺青年人才。

三是發布青年人才發展指數。對青年人才引進培養、人才作用發揮等進行評估，定期發布青年人才發展指數及排名;對青年人才發展指數年度排名靠前的單位，給予一定的獎勵。