論有效加強鄉鎮工業統計基礎工作

馬韶東

摘要：我國政府統計工作中重要組成成分之一就有鄉鎮統計，鄉鎮統計工作主要是用來揭示了農村的生活狀況，反映農村發展水平，描述農村經濟發展的狀況。近幾年來，政府各級官員對統計基礎工作高度重視，以至于政府工作的開展都提高效率，向著更好的方向進行。需要注意的是，當前情況下鄉鎮統計基礎工作過程當中仍然存在著各種各樣的問題，需要采取措施來促進統計基礎工作的順利開展。

關鍵詞：鄉鎮工業統計；統計工作；問題；成因；措施

鄉鎮統計基礎建設對于鄉鎮未來的發展至關重要，就調查結果來看，鄉鎮部門統計工作能力進步很大，在各方面都得到了很大的提高，這樣就更有利于地方的經濟發展，但是鄉鎮統計基礎工作存在不足，因此對于加強鄉鎮統計基礎工作很有必要。

一、鄉鎮統計基礎工作存在的問題

第一，鄉鎮統計基礎建設比較薄弱。我國鄉鎮統計基礎工作面臨的主要問題就是基礎薄弱。近幾年來，我國的經濟快速發展使得政府部門各個職位也發生了很大的變化，統計人員的大幅度調動，直接導致統計工作受到了很大的影響。一方面影響了操作人員對業務的熟悉能力，另一方面影響了資料的連續使用。雖然各個鄉鎮已經有了專業的統計人員，但各個鄉鎮統計結構在統計管理，調查，監督等方面依舊很薄弱。造成這個現象的原因就是鄉鎮統計人員并沒有把本職工作作為工作的重點。

第二，鄉鎮統計基礎工作的網絡的不健全。就像所看到的鄉鎮統計基礎工作的實質就是統計機構和統計人員問題，現在大多數的鄉鎮，又由于人員平時任務繁重，還要兼任其他的工作，如二胎政策等問題，這些工作都和工資掛鉤，從而導致了人員不能安下心來工作，使工作缺乏必須的穩定性。

第三，鄉鎮統計基礎工作中的統計制度。現在的統計工作已經遠遠不能達到領導的需求。一些縣級的統計單位擅自打印一些不符合實際情況，不符合要求的報表，這樣就直接導致基層人員在工作時繁衍了事，馬馬虎虎，從而使工作的質量大幅度下降。

第四，考核機制阻礙了統計人員的工作。目前相對落后的政府改革，使得一些的鄉鎮企業考核提出了一些不切實際的方法。對基礎單位的重視度較低，基層單位工作的積極性較弱，從而導致出現敷衍上級，迎合上級的弄虛作假的各種情況，使實際的情況不能傳達給領導，從而影響了統計人員的工作質量。

第五，鄉鎮統計基礎工作環境不夠優化。由于統計工作性質和職能的影響使社會支持減少，雖然法治社會有效的制止了混亂的局面，但是仍然需要完善工作環境。針對瞞報，虛報，漏報的問題必須嚴格控制，建設一個有秩序的環境。

二、加強鄉鎮統計基礎工作的有效措施

第一，加強統計法規教育，加強執法力度。最近這幾年，隨著對鄉鎮統計基礎工作的重視程度的加深，對于那些弄虛作假，謊報報表的情況進行處罰，現在要確保統計數據的準確性和科學性，充分發揮在國民經濟運行中起到的重要作用，所以要在鄉鎮政府部門要大力宣傳有關統計的法律法規，同時利用媒體大力宣傳《統計法》，利用統計法提高基層人員的法律法規意識，對于那些比較典范的案例進行曝光，加強人們的法律意識。在宣傳力度加強的基礎上，還要建立一支統計執法隊伍，做好持久戰的準備。將查處和預防教育相結合，減少違法統計事件的發生，保證統計數據的可靠性和真實性。

第二，健全統計機構，提高人員素質。經濟的快速發展，黨委政府越來越重視統計數據和信息，鄉鎮政府部門是廣大基層機構和市級政府之間的橋梁，在整個統計部門之間起到了重要的作用。因此在鄉鎮工業機構必須建立專門的統計機構，設立完備的統計部門系統，擁有專業的統計人才，從而擁有良好的綜合素質，過硬的專業知識。統計局對統計員的人事，業務進行管理，統計工作站應該責任明確，有影響。政府統計部門要把任務分配到各級地方政府，減少不必要的隨意分配的問題，促進工作的順利地開展。

第三，實現統計電算化，提高工作效率。統計數據的質量在這個信息化時代提出了更高的要求，復雜化的統計報表，統計網絡化日趨普遍。然而現在鄉鎮人員的分配，辦公的現代設備都已經不能滿足他們繁重的工作。一方面降低了工作的準確度，另一方面限制了統計工作的及時性和準確性，因此需要實現統計電算化，以便于提高工作效率。

第四，推廣政府購買的服務方式。隨著鄉鎮統計的不斷深入和發展統計專業的工作越來越細化，這就使得鄉鎮統計的工作量再次加大，工作時間越來越長。如果鄉鎮具有一定的經濟實力，可以采取各種調查方式，所以我國的深化改革不斷深入政府購買福利作為一項舉措對于提高公共服務保障能力，提高政府職能具有重要的意義。

第五，全面推進鄉鎮統計機制創新工作。統計機制工作的創新是鄉鎮經濟在新時期當中發展的必然結果。多元化經濟的發展，使得統計工作進行全面的開拓與創新。將鄉鎮統計資源的優勢全面展示出來，從根本上打破統計工作與經濟發展之間的堡壘，以此來提高統計工作的水平。除此之外，還需要對統計方法的使用進行控制，減少統計方法的環節，降低統計工作的支出，提高統計技術的效率，以此為統計工作的發展和創新打下良好的基礎。

第六，加強工作，領導提高認識。鄉鎮統計人員數量少任務繁雜，有固定的領導，可以提高統計人員的工作效率。具體點來說，加強統計工作的領導，首先要做到有一個“工作機構”，這個機構并不是簡簡單單的一個工作地點，還應當有一個較為完善的工作主體，除此之外，還要有一個工作中心。以此展開，但許多鄉鎮的現狀就是沒有領導管理，缺乏相應專業人的管理，所以政府需要加強工作，領導提高認識。

綜上所述，鄉鎮統計是政府實現綜合統計的基礎，因此鄉鎮統計對政府綜合統計的重要意義。最能對鄉村經濟發展狀況和農村發展水平的就是鄉鎮統計，由于是關注到農村人們的問題，所以鄉鎮統計工作受到了高大的重視。鄉鎮統計的工作隨著政府的工作和農村建設的發展也得到了很大的提升。只有抓住統計工作的重點采取有效的措施才能采取有效的措施，為推動鄉鎮統計做出應有的貢獻。

（作者單位：洛陽市瀍河回族區瀍河回族鄉人民政府農業發展辦公室）