鐵路運輸企業財務管理風險的成因與對策

劉文浩

（南寧鐵路局審計處，會計師，廣西 南寧 530003）

鐵路運輸企業面臨的市場風險日益增加，其財務管理風險更是隨著經營的多元化而成為了企業不得不考慮的現實問題。而要應對財務管理風險就應實現全面的預算化管理，即利用預算編制與具體實施降低財務管理漏洞和風險等級，以此優化企業資源，為企業的發展服務，這樣才能從根本上降低企業財務管理風險。

1 鐵路運輸企業出現財務風險的原因

國民經濟的發展帶動了運輸業的繁榮，然而競爭的激烈導致了企業不得不面對來自多方面的經營壓力與風險，鐵路運輸企業也不例外，分析其財務風險的成因主要來自以下3個方面。

1.1 外部環境導致企業經營管理活動的多元化鐵路運輸企業的經營主要針對的是大量的貨物集散，隨著市場的繁榮所涉及到的業務也呈現出多元化，而此種外部環境的改變導致了企業財務管理的難度增加，給財務決策帶來了諸多的不確定因素，從而容易導致管理的失誤，這就是風險的成因。此種外部因素包括了經濟、法律、市場、資源等。

1.2 財務管理本身的復雜性導致其風險度加大鐵路運輸企業的財務風險當然也來自內部，企業財務管理需要對企業的各種經營項目進行監督與管理，而目前企業的多元化投資、貨物集散、賬款管理等導致鐵路運輸企業財務管理的復雜程度和難度都較以往有所增加，如多元化投資建路機制的背景下，鐵路資金的合理組織、籌集、調撥以及新建合資鐵路委托經營管理等，都要求符合鐵路投融資體制改革方向，做到責權利匹配，經濟關系清晰，依法合規操作，管理的復雜程度加大自然導致其風險度加大。

1.3 風險管理意識薄弱 風險管理意識薄弱主要表現在企業管理層與財務管理部門面對風險的出現與后果沒有形成憂患意識，對風險的理解過于狹隘，缺乏將風險、預算管理納入到日常管理中的思想。特別是單位領導對預算管理知識了解不多，對預算重要性認識不足，認為預算僅僅是財務部門的事而未組建預算管理機構。其次是各業務職能部門沒有提供詳實的資料并參與到預算編制工作中，導致預算脫離單位的業務實際，預算對支出沒有起到內部控制管理的作用。這種忽視風險，特別是企業管理層面對風險的出現與后果沒有形成憂患意識是產生風險的最大誘因。

2 應對財務風險的根本對策

2.1 利用預算管理來構建風險控制體系 全面預算管理是一種對企業戰略目標進行現實規劃的方式，即按照市場需求為導向，在企業內部管理中實現全面的預算與規范化管理。其作用主要表現在：

1）限定企業某個時期內的經營與財務管理目標。從本質上看，預算管理不單純是一種制度而是一種經營的理念和管理的機制，甚至是企業的文化。全面預算制度是公司內部一個十分嚴肅的管理觀念，現代企業中財務管理與經營管理往往會出現矛盾，其中公司戰略目標往往需要資金的支持，而財務管理的某些制度卻制約此種支出，這就出現了財務管理目標與企業戰略目標不一致的情況，當然也就增加了企業管理的風險。而預算建立在對外部、內部環境的科學分析與預測基礎上，用必要的制度來限定企業某個時期內的經營與財務管理目標，以此規范企業管理降低財務風險。

2）以科學控制來降低風險出現的幾率。從全面預算的角度看，風險就是一種無序化管理的后果，因為企業管理受到多種因素的干擾進而形成了經營的漏洞而導致風險。而預算正是利用有計劃的科學控制來降低此種無序化的程度，將企業的資本運行控制在一定的范圍內，然而此種控制不是完全消除了經營的風險而是降低了風險出現的幾率與影響的范圍，從而提高企業在市場中的競爭能力，也通過預算推動企業有序的發展。

2.2 鐵路運輸企業預算管理的實現思路

2.2.1 注重全面預算與責任預算之間的關系 預算管理涉及到的是企業內部與外部的多元化經營行為，因此預算管理應是一個系統管理項目，是一個多因素的動態管理機制。在運輸企業預算中，應保證其全面而完善的管理特征，注重全面預算與責任預算之間的關系，將預算細致化并與整個企業的各個部門進行掛鉤，繼而以全面預算為主導完成對部門預算的責任下達，從而使得預算機制更加的有效而具體。

2.2.2 將預算納入到運輸企業的發展戰略中 鐵路運輸企業在進行預算管理中應將其納入戰略規劃中，因為預算管理如果僅僅作為一種管理手段是不能起到真正實效的。要實現企業戰略與預算管理的對接，企業戰略必須具備可操作性，而預算是從資源分配的角度對企業戰略發展進行規范與計劃，因此將預算納入到運輸企業的發展戰略中是保證戰略目標科學化的必要措施。

2.2.3 保證人本管理內涵得以實施 利用預算降低風險時應保證其人本管理內涵得以實施。在編制預算與控制風險的時候應保證實現對每個人、每個環節的細化，尤其對基層部門的預算管理應做到“以人為本”，突出預算的合理性與可行性，做到既能突出管理效果也能激發積極性，使得預算的執行更加的容易且主動，這樣才能保證預算管理降低風險的效果。

3 鐵路運輸企業預算風險的控制

3.1 控制編制 鐵路運輸企業在利用全面預算制度控制財務管理風險的時候，應注重對編制工作的控制，明確編制德爾參考依據、程序、方法等，并對其內容進行規范，避免預算過程中出現指標性偏差。在采用基數增減算法進行預算編制的時候，應對上一年度的預算達成進行客觀地分析，對因為特殊因素造成預算超出的情況進行分析，力求全面而科學的借鑒，同時對本年度可以預見的經濟形式與發展方向進行分析，以此獲得科學的預算目標。

3.2 控制執行風險 通過逐級實施預算管理控制執行風險。鐵路運輸企業在實施預算管理降低財務管理風險的時候應注意制度的執行策略，即應保證預算目標分解的科學合理，并可以落實到每個基層崗位，讓各個崗位、環節都應成為執行預算的責任人。預算目標的事前、事中、事后活動都必須納入風險管理，從而實現控制成本，防堵漏洞的效果。

3.3 預算與考核掛鉤 將預算的達成與績效掛鉤，使預算首先成為一種常態化的管理制度，從而使基層員工樹立預算管理的意識，并自發地對預算執行情況進行總結與分析，提高預算的執行力度。同時也可依據反饋意見對預算的編制進行調整，使得預算趨于合理化。

4 結束語

綜上所述，應對財務管理分析的增加可以利用多種途徑進行控制，但是最為有效的方式就是利用預算管理來構建風險控制體系，因為預算管理并非單純是一種制度，而是一種管理的意識，即利用有規劃合理的資源調度與戰略規劃來提高企業經營競爭力與發展能力，這樣才能提高企業抵御風險的能力。尤其是合理的預算與執行制度可以防止不合理的資源浪費與資源調度，可以保證鐵路運輸企業在市場中穩步發展。